中国共产党绵阳市委员会

概   述

【概况】 2012年,全市实现地区生产总值1346.4亿元、增长13.3%,规模以上工业增加值570.1亿元、增长17.4%,社会消费品零售总额572.8亿元、增长16%,完成全社会固定资产投资932.2亿元、增长5.8%,财政总收入216.3亿元、增长25.7%,其中地方公共财政收入80.4亿元、增长22.5%,城镇居民人均可支配收入20755元、增长15.3%,农民人均纯收入8213元、增长14.3%。


【重建收尾与灾区发展振兴】 重建后续项目竣工验收、决算审计及资产移交有序推进,汶川特大地震纪念馆主体建成,极重灾乡镇城镇住房完工。加强重建项目后续监管,检查项目3988个,认真整改存在的问题,廉洁重建成果巩固。深化对口合作,四个对口援建工业园签约入园企业356户,到位资金59.5亿元。北川老县城遗址得到妥善保护,唐家山堰塞湖后期治理有序推进。加强防灾减灾体系建设和灾区生态修复,做好汛期地质灾害监控预警,全市成功安全度汛。


【产业发展】 新增规模以上企业74户、达到782户。高新区由正县级升级为副厅级单位,经开区升级为国家级经济技术开发区,北川经济开发区建成省级经济开发区。成立4个驻外招商分局,引进浪潮集团建设西南“云计算”中心,波鸿好圣与德国EA888发动机缸体铸件、芯联芯光通信产业园等一批项目加快建设。全年直接到位外资2.1亿美元,实现进出口总额19.7亿美元。农业现代化加快发展,省、市、县三级第一轮新村示范片建设全面完成,武都水库建成发挥作用,武引二期灌区工程、开茂水库加快建设。举办2012“绵阳造”名优特新产品展示会,建成数字家庭体验屋。成功承办川陕甘旅游区域协作第九届年会,旅游景区配套设施完善,知名度提升。


【科技城建设】 《绵阳科技城发展规划(2011~2015年)》全面实施,科技城创新示范效应明显提升,科技进步综合水平指数达到61.3%、比2011年上升5个百分点。推进园区财税体制改革,与中关村建立常态化交流合作机制。空气动力新城部分风洞已经建成,航空新城6个单体项目加快建设。科技城创新中心一期启动运行、二期开工建设,新成立四川省空管系统、智能电视等5个战略性新兴产业联盟和绵阳汽车及零部件产业技术创新战略联盟。全市专利申请量达3505件、增长43.6%,授权量达1709件、增长25.5%。推进“三网融合”试点,召开科技城产学研协同创新暨成果转化对接大会,组建科技城工业技术研究院,形成创新转化新机制新平台。深入推进“促进科技和金融结合”试点。


【城市建设】 加快建设城市新区,城南新区一号桥建成通车,湿地公园、体育公园开工建设。完善以公共交通为重点的市政设施,新增人行天桥13座、绿道35公里,更换已到报废年限公交车528辆,投放公共租赁自行车800辆。区域性综合交通枢纽建设取得新进展,成绵高速复线投入运营,成绵乐城际客专、成兰铁路和成绵南高速、绕城高速加快建设,绵阳机场通航城市达到16个、运输旅客68万人次。加强城市建设管理,依法整治拆除城市违法建设2966宗、31.6万平方米。


【社会保障与改善民生】 “十项民生工程”深入实施,累计投入资金94.9亿元,完成132个省市民生工程项目。各层次办学水平稳步提高,基础教育质量全省领先。加强就业培训和就业援助,城镇新增就业4.8万人,农村转移就业136.6万人,荣获“全国创业先进城市”。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,城乡居民社会养老保险覆盖率达86.8%。抓好“菜篮子”工程,农副产品零售价格保持平稳。开工建设保障性住房2.3万套、竣工1.8万套,廉租住房政策受益家庭达1.4万户。秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划深入实施。对口支援阿坝州壤塘县、红原县工作扎实推进。“挂、包、帮”和“各级干部进社区进村庄”活动深入开展,网络问政收到的意见建议全部及时回复,领导干部下访接访和包案化解信访积案制度广泛推行,全市信访总量下降22%。社会管理加强,绵州社区“五零”工作法荣获全国基层党建创新案例优秀奖。


【民主法制与精神文明建设】 支持和保证各级人大依法行使职权,各级政协依法按章程履行职能,人大代表、政协委员作用进一步发挥,爱国统一战线进一步巩固和发展。深入推进依法行政、公正司法,顺利启动“六五”普法。民族、宗教和港澳台工作取得新进展,工会、共青团、妇联等人民团体作用充分发挥。大力倡树感恩文化,巩固全国文明城市创建成果,国防动员工作进一步加强,全面完成征兵任务,“以德为先、知恩感恩、理性友善、诚信包容”的社会氛围日益浓厚。


【党的建设】 开展“重温党史坚定信仰、创业创新追求卓越”主题读书活动,崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活蔚然成风。鲜明重品行、重实干、重实绩、重基层的用人导向,统筹公选县级干部10名、科级干部202名,选派30名优秀年轻干部外出考察锻炼,全国第五次组织工作满意度调查综合指标位列全省第一。推进创先争优常态化长效化,开展基层组织建设年活动,探索建立村(社区)党支部及书记“一考三评”年度考核方式,认真落实“三级联述联评联考”制度和村党支部书记“一定三有”政策,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。严格执行党风廉政建设责任制,保持惩治腐败高压态势,全年立案470件,给予党纪政纪处分506人。

(曹露丹)市委重要决定和工作部署

【加快文化改革发展建设西部文化强市工作部署】 1月6日,市委印发《关于加快文化改革发展建设西部文化强市的决定》(绵委发〔2012〕1号),部署加快文化改革发展、建设西部文化强市工作。《通知》要求,要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性,加快建设与国家科技城相适应的西部文化强市;要推进社会主义核心价值体系建设,巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础;要坚持社会主义先进文化前进方向,为全市人民群众提供更好更多的精神食粮;要大力发展公益性文化事业,提升公共文化服务水平;要加快发展文化产业,推动文化产业成为绵阳新的支柱产业;要深化文化体制改革,构建有利于文化繁荣发展的体制机制;要建设高素质文化人才队伍,为文化强市战略提供有力人才支撑;要加强和改进党对文化工作的领导,提高推进文化改革发展科学化水平。


【文明城市建设工作部署】 1月18日,绵阳市召开建设文明城市再动员广播电视大会,动员全市上下珍惜荣誉、再接再厉,不断巩固文明城市创建成果,推动文明城市建设纵深发展。会议就下一步工作作出安排部署。一要继续加强组织领导。落实工作责任,坚持齐抓共管,加大宣传力度,理顺管理体制,保证创建工作持续推进。二要扎实开展“迎接十八大、讲文明树新风”“讲道德、做好人”、文明县城创建等“十项活动”。三要深化创建促进发展。坚持“两化”互动、“三化”联动,坚持统筹城乡、市县一体,坚持以人为本、创建为民。


【“两化”互动、统筹城乡发展工作部署】 1月30~31日,市委召开常委会议,研究推进新型工业化新型城镇化互动发展、统筹城乡发展工作。会议强调,推进“两化”互动发展工作,一要坚持规划统筹,围绕“一城三区四带”发展布局,科学编制“两化”互动发展规划。二要以“规划项目产业投资”为主线,大力实施优势企业、产业、园区“三倍增”计划。三要加快城市新区建设,完善城市功能和基础设施,打造西部区域性科教中心、商贸中心、物流中心、金融中心。四要加快科技成果转化,推动创新发展,推进军民融合产业发展。五要加快交通枢纽建设,坚持科学规划,创新建设方式,加强项目营销。六要狠抓招商引资,引进一批大项目、好项目。七要强化要素保障,搭建好投融资平台,多渠道筹措资金。

8月17~18日,全市深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议召开。会议就深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略提出六点意见:一要深刻理解实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略的科学内涵。二要加快推进新型工业化,着力构建具有区域竞争力的现代产业体系。三要加快推进新型城镇化,着力打造宜居宜业宜商的现代城市。四要深入推进统筹城乡综合配套改革,着力构建城乡一体化发展格局。五要构建现代社会治理模式,着力建设幸福和谐文明绵阳。六要着力抓班子带队伍,强化实施总体战略的政治保证。

10月17日,市委、市政府印发《关于深入推进“两化”互动统筹城乡发展战略的意见》(绵委发〔2012〕15号),部署推进“两化”互动统筹城乡发展战略工作。该意见提出“以科学规划为统领,着力构建全域规划体系;以园区建设为载体,着力推进新型工业化;以增强承载能力为核心,着力建设宜商宜业宜居新城镇;以“七大工程”为抓手,着力推进城乡统筹发展;以“四大保障”为基础,着力构建统筹互动工作机制”等工作任务及措施。


【党风廉政建设工作部署】 2月7日,中共绵阳市第六届纪律检查委员会第二次全体会议召开。会议强调,要把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务切实抓紧抓好,以坚强有力的党员干部队伍保障和推动绵阳科学发展新跨越。

9月20日,全市党风廉政教育大会召开,部署党风廉政建设工作。会议强调,党员干部要强化宗旨意识,多办利民之事,恪尽安民之责,做执政为民的表率;要强化责任意识,忠实履责,勇于担责,敢于问责,做干事创业的表率;要强化发展意识,更新发展理念,提升发展能力,优化发展环境,做奋发有为的表率;要强化自律意识,审慎用权,严于律己,放眼长远,做廉洁从政的表率。会议要求,一要强化执行力,坚决惩处行政不作为。全面推进服务承诺制、首问负责制、责任追究制等行之有效的规章制度,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,不断提高工作效率。二要强化责任感,坚决防止行政慢作为。广大干部要切实增强岗位责任感和荣誉感,常怀爱民之心、常尽为民之责、常办利民之事,努力树立良好形象。三要强化法纪观,坚决杜绝行政乱作为。严格规范行政执法行为,坚决防止违纪违法现象发生。


【投资工作部署】 2月22日,市委、市政府召开全市投资工作会议,部署全市投资工作。会议强调,2012年投资工作要按照“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调,大力实施“规划项目产业投资攻坚年”和“开放合作突破年”,着力优化投资结构、转变投资方式、改善投资环境、提高投资效益,推进绵阳固定资产投资高位增长。一是坚持规划引领,科学谋划投资工作。超前谋划、科学规划,突出重点、聚焦投资,讲求回报、有效投资。二是突出重点领域,强化项目支撑。加快在建项目建设,加快项目前期工作,加强项目规划储备。三是创新投资方式,保障资金需求。放大政府资金,争取信贷资金,用好金融工具。四是发展民营经济,激发投资活力。认真贯彻落实国务院“非公经济”新36条和省政府实施意见,加强对民间投资的服务和指导。五是深化开放合作,着力招商引资。创新方式、招大引强、促进项目落地,引入一批文化创意、旅游、现代物流、商贸流通、金融服务等现代服务业企业集团。六是加强争取协调,强化要素保障。狠抓用地保障、政策保障和要素保障,全力保障投资需求。


【工业发展工作部署】 3月21日,市委、市政府召开全市工业强市大会,总结近年来全市工业发展情况,研究部署全市工业工作。会议指出,绵阳工业要在推动“稳定增势、高位求进、加快发展”上勇挑重担,在落实“‘两化’互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”上勇立潮头,在实现“再造一个工业绵阳”上奋勇争先,实现绵阳工业百尺竿头、更进一步。会议指出,当前和今后一个时期,全市工业工作的总体要求是:以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持项目带动、投资拉动、创新驱动,大力实施“规划项目产业投资攻坚年”和“开放合作突破年”,坚定不移地走新型工业化道路,稳定工业经济增长势头,在贯彻全市工作基调中发挥好关键作用,在落实“四大着力重点”中发挥好主导和带动作用,努力做到“加快发展、工业当先”,开创全市工业经济又好又快发展新局面。会议要求,一要坚持科学统筹,加强规划统筹、产城统筹、市县统筹,推进产业集中集聚集约集群发展;二要坚持扶强做大,深入实施优势企业、产业、园区“三倍增”计划,做大做强骨干企业,培育壮大产业集群,优化园区功能;三要坚持创新驱动,加强技术改造,强化自主创新,推进节能减排,推进工业经济发展方式加快转变;四要强化要素保障,加强运行监测,抓好资金协调,不断改善工业经济发展基础和条件。


【“三农”暨扶贫开发工作部署】 3月22日,市委农村暨扶贫开发工作会议召开,安排部署“三农”和扶贫开发工作。会议强调,全市“三农”工作要按照“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体思路,把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,重点抓好五个方面工作:一要加强科技创新,加快推进农业科技进步。加快农业科技研发和转化,健全农技推广服务体系,强化农业人才保障。二要转变发展方式,加快推动农业转型升级。增强农产品保障能力,提升农业产业化经营水平,提高市场对接能力。三要抓好项目实施,加强农业基础设施建设。管好用好灾后重建成果,加快推进农耕区全域灌溉,抓好农村生态环境建设。四要加快新农村建设,推进城乡统筹发展。加快推进新农村示范片建设,加快农村社会事业发展,深化农村改革。五要突出五个结合,深入实施新一轮扶贫开发。明确对象,明确措施,创新机制,一片一片推进,一村一村扶贫,一户一户脱贫。

3月22日,市委、市政府印发《关于加快农业科技创新推动农业农村持续快速发展的意见》(绵委发〔2012〕6号)。《意见》要求以加快农业科技创新和健全农技推广服务体系为突破口,大力提升现代农业发展水平;以规模化产业基地建设为抓手,持续增强农产品供给保障能力;以加快实现“全域灌溉”为中心,切实改善农村生产生活基础条件;以整合投入和深化改革为切入点,持续推动农业农村又好又快发展;以加强和改进党的领导为核心,切实加大“三农”工作保障力度。


【学习宣传贯彻省第十次党代会精神安排部署】 5月21日,全市召开传达贯彻省第十次党代会精神大会。会议要求,要准确把握省第十次党代会精神实质,迅速掀起学习贯彻省第十次党代会精神热潮,奋力推进绵阳科学发展新跨越。会议指出,当前和今后一段时期,要把学习宣传贯彻省第十次党代会精神作为首要政治任务,迅速在全市掀起学习贯彻省第十次党代会精神的热潮。

5月25日,市委印发《关于认真学习宣传贯彻省第十次党代会精神的通知》(绵委发〔2012〕9号),部署学习宣传贯彻省第十次党代会精神工作。


【承接产业转移和招商引资工作部署】 6月15日,市委召开常委会议,听取全市招商引资工作情况汇报,研究部署承接产业转移和招商引资工作。会议强调,要清醒认识承接产业转移、招商引资工作的激烈竞争,增强紧迫感,制定有效措施,狠抓工作落实。一要整合力量,突出招商重点。整合领导力量、招商力量,围绕“2+4”产业招商引资。二要抓好统筹,提高招商效率。统筹招商力量、项目布局和利益分配,避免内部力量消耗,避免重复建设。三要加强培训,提高队伍素质。从产业规划、城市规划及法律政策等方面强化招商引资队伍培训,提高招商人员素质。四要强化考核,完善激励机制。加大招商目标考核力度,兑现招商引资奖励政策,建立健全招商引资激励机制。五要加大宣传力度,营造扩大开放、主动承接产业转移的氛围。充分认识扩大开放、引进增量对绵阳加快发展的重要作用,形成抓招商引资就是抓发展、抓民生、抓开放的共识。

6月21日,全市召开承接产业转移和招商引资工作会议,就抓好全市承接产业转移和招商引资工作提出要求。会议指出,绵阳市承接产业转移和招商引资工作面临更为激烈的区域竞争,必须把这项工作作为经济工作的生命线,抓紧抓好、抓出实效。会议强调,要牢固树立“服务于招商、有利于招商”的意识,强化“一把手”责任机制,强化目标考核激励机制,强化招商引资保障机制,推动全市承接产业转移和招商引资工作再上新台阶。


【城市公交建设工作部署】 6月20日,市委召开专题会议,研究加强城市公交建设工作。会议指出,城市公共交通是城市最重要的基础设施,是满足人民群众基本出行的公益性社会事业。会议提出八条整改完善措施。一要做好公交规划,优化公交线路,逐步推行公交车专用通道,提高公共资源使用效率,方便群众出行。二要严格按规定实施老旧公交车辆更换,保障群众出行安全,提高乘坐舒适度。三要完善公交站台配套设施,在站台醒目位置标注公交线路图和标识标牌,合理增设候车设施。四要尽快实现城区内各公交公司的公交卡通用,方便群众换乘。五要落实和扩大对老年人乘车的优惠政策。六要加强公交中心枢纽站建设,完善公交配套设施。七要加强智能交通体系建设,提供更加优质高效的公交服务。八要加快建设公共自行车租赁系统,解决市民出行“最后一公里”问题。

7月2日与10月9日,市委分别召开城市公交建设督办会,提出要把现有公交车辆特别是老旧车辆的维护作为当前最紧要的工作,把安全运营放在首位,确保安全。抓紧推动议定事项落实。抓紧实施公交线路调整优化,合理配置公共交通资源,缓解城市交通拥堵。加快推进新车更换和公共自行车租赁系统建设,对城区非机动车道进行完善和规范。营造理解支持城市公交事业发展的良好氛围,形成文明乘车、相互礼让的社会风尚。


【农贸市场建设工作部署】 6月26日,市委召开专题会议,研究部署城区农贸市场建设相关工作。会议要求,要建好管好农贸市场,加强蔬菜和肉食供给基地建设,加强批发流通环节管理,强化市场价格监测监管,切实保障农产品供给,让市民满意、菜农高兴、商贩赢利。会议就抓好城区农贸市场建设提出六条具体措施。一要加快完善和落实规划,优化农贸市场布局。二要加大蔬菜、肉食供给基地的建设力度。做好蔬菜、肉食基地的产业规划,实施“菜篮子”工程,真正做到绿色、生态。三要加强批发、流通环节的管理。再引进一批批发市场,保障农产品稳定供应。四要加强农贸市场管理。推广商品质量安全信息可追溯系统,抓好市场内所有商品的质量卫生管理。五要加大农贸市场的价格监测和监管力度,让市民满意、菜农高兴、商贩赢利。六要明确职责,营造良好环境。各司其职、主动服务,建好、管好农贸市场。

10月9日,市委召开农贸市场建设督办会,强调要加快完善和落实规划,进一步优化农贸市场布局。实施“菜篮子”工程,加大蔬菜、肉食供给基地建设力度。加强批发、流通环节、质量安全管理,加大农贸市场价格监测和监管力度。


【网络问政工作部署】 年7月5日,市委办、市政府办印发《关于进一步加强网络问政工作的通知》(绵委办〔2012〕75号)部署网络问政工作。该通知要求,一要统一思想,高度重视网络问政工作。二要突出重点,加强网络问政载体建设。建设书记市长信箱体系,完善网络评论员体系,健全网络舆情监管体系。三要落实责任,推进网络问政常态化。各级各部门要将网络问政工作纳入重要议事日程抓紧抓好,专题研究网络问政的成效和问题;各级领导干部要加强网络知识学习,每一封网民来信、每一条网络留言都要及时办理回复或批转办理;要对全市网络问政工作开展联合考核和督查;建立网络问政工作责任追究制度。

7月9日,全市网络问政工作暨书记市长信箱开通电视电话会议召开。会议指出,通过网络问政问需问计于民,就是网络时代的群众路线,就是各级干部接地气、察实情的好渠道。网络问政经成为各级党委政府了解民情、汇聚民智、科学决策、民主决策、接受监督,更好地为群众服务的一条重要工作方法。


【科技城建设工作部署】 8月21~23日,科技部高新司,教育部科技司,省科技厅,省教育厅,市委、市政府共同主办绵阳科技城产学研协同创新暨成果转化对接大会。会议就深化产学研合作、加快科技成果转化提出三点建议:一是希望广大科研院所和高等院校发挥强势学科的知识溢出效应、人才支撑效应和产业集聚效应,推动科技资源开放共享,促进知识传播、技术转移和人才交流,推动更多科研成果在绵转化对接。二是希望广大企业发挥市场主体优势,以市场为手段,整合创新资源,探索建立企业主导产业技术研发和应用的体制机制,实现互利共赢、共同发展。三是希望科技部、教育部一如既往地关心支持科技城建设,推动优势科技资源向绵阳集聚,促进科技成果在绵转化对接,助推科技城建设再上新台阶。

12月14日,市委、市政府召开全市科技创新大会,通报表彰一批优秀科技成果和先进单位及个人,安排部署全市科技创新工作。会议指出,“实施创新驱动发展战略”,既对科技城建设提出了新的更高要求,也为科技城未来发展指明了方向。必须把实施创新驱动发展战略摆在绵阳科技城建设的核心位置,全面实施《绵阳科技城发展规划(2011~2015年)》,加快建设科技创新策源地、军民融合示范地、创新人才汇聚地、科技成果集散地、高新技术产业集中地。


【旅游发展工作部署】 9月25日,市委、市政府召开2012年绵阳市旅游发展大会。会议强调,要把旅游业放在实施“两化”互动、统筹城乡发展战略的重要位置,突出重点、创新举措,切实在旅游产业发展观念上拓展思路,在发掘特色品牌上做足文章,在打造精品核心景区上加大投入,在提升服务质量上狠下工夫,努力把绵阳打造成国内知名的旅游目的地。一要创精品,强化竞争优势。规划要编精细,景区要创精品,线路要重协作,要抓开放促发展。二要夯基础,优化发展环境。交通要围绕旅游先行,城镇要围绕旅游完善,商贸要围绕旅游搞活。三要重营销,塑造特色品牌。要强化品牌营销,加强整体营销,搞好重点营销。四要抓文化,提升旅游品位。要挖掘文化开发旅游项目,融入文化做美旅游景区,依托文化搭建旅游平台。五要强服务,提升管理水平。要强化制度保障,加强行业管理,提高队伍素质,提供更多的旅游产品。


【产村相融成片推进新农村建设工作部署】 10月19日,市委、市政府召开全市产村相融成片推进新农村建设工作会议。会议强调,要按照产村相融、成片推进的要求,持之以恒地推进新农村建设,加快农业现代化和农村全面小康步伐。会议就抓好产村相融成片推进新农村建设工作提出五点要求:一要抓规划优布局,成片推进现代农村建设。城乡规划要“一盘棋”,实施过程要抓重点,风貌塑造要重特色。二要抓新村带产业,促进产村互动相融发展。产村布局要统筹考虑,产业发展要因地制宜,新村建设要完善功能。三要抓基础重配套,改善农村生产生活条件。强化农村基础设施配套,扎实推进“全域灌溉”,抓好灾区生态修复。四要抓改革求突破,激发农村发展动力活力。深化农村产权制度改革,深化农村金融制度改革,推进户籍制度改革。五要抓服务强管理,加强农村社会建设。加强农村社会管理体系、公共服务体系、商贸流通体系建设,构建城乡环境综合治理长效机制。


【学习宣传贯彻党的十八大精神安排部署】 11月18日,市委召开常委(扩大)会议,传达学习中国共产党第十八次全国代表大会精神,研究我市贯彻意见。会议要求,要坚持以十八大精神为指导,理清思路、创新举措,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以绿色发展、循环发展、低碳发展为路径,坚持科技立市、工业兴市,坚持创新驱动、军民融合,加快建设绵阳科技城,深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略和充分开放合作战略,统筹推进政治、文化、生态建设,加强以保障和改善民生为重点的社会建设,全面提高党的建设科学化水平,推进绵阳在科学发展轨道上加快跨越提升。

11月19日,全市传达党的十八大精神大会召开。会议强调,全市上下要迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮,努力在科学发展轨道上加快绵阳跨越提升,确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

11月26日,市委印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(绵委发〔2012〕16号),部署学习宣传贯彻党的十八大精神工作。该通知指出,要充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义。认真学习宣传贯彻党的十八大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对动员全党全国各族人民在以习近平为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。该通知要求,要全面准确学习领会党的十八大精神。要认真做好党的十八大精神的宣传。抓好学习培训,集中开展宣讲活动,精心组织新闻宣传,开展网络宣传。要坚持联系实际、推动工作。落实到推动科学发展、加快全面建成小康社会步伐上来,落实到保障改善民生、促进社会和谐上来,落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来,落实到解放思想、转变观念、只争朝夕、拼搏奋进上来。要切实加强组织领导,负起领导责任,把握正确导向,创新方式方法。(曹露丹)

组织工作

【概况】 全市有党的基层组织11681个。其中党委549个、党总支536个、党支部10596个。有工委47个。截至12月底,绵阳市有党员304705名。其中,女党员65126名,占21.4%;少数民族党员10310名,占3.4%;预备党员12279名,占4%;学生党员8901名,占2.9%;35岁及以下党员64463名,占21.2%;大专及以上学历党员91671名,占30.1%;有新中国成立前入党没有工作老党员19名,占党员总数的0.01%;外出流动党员21673名;接收流动党员707名。2012年,全市新发展党员11509名。其中:女党员5085名,占44.2%;少数民族党员615名,占5.3%;生产工作第一线党员5783名、占50.2%,企业生产一线1027名、占8.9%,农村生产一线3394名、占29.5%,教学科研一线303名、占2.6%;学生党员4811名,占41.8%;35岁及以下党员8810名,占76.5%;大专及以上学历党员2527名,占21.9%。


【领导干部教育培训】 围绕“干部教育培训年”的总体部署,及时将领导班子建设重点从建班子转向强班子、训班子上来,增强干部思想政治建设的统筹性、针对性和时效性。市级领导带头开展广泛谈心谈话,谈心谈话覆盖率达100%。市本级财政拿出300万元专项资金,实施五大专题培训,并深化与清华大学等知名院校“校地合作”。


【鲜明选人用人导向】 倡导“重品行、重实干、重实绩、重基层”的用人导向和“崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活”的干事要求,坚持“三注重”:注重从经济建设主战场、注重从基层、注重从急难险重和维稳一线选拔干部。上年换届,843名抗震救灾、灾后重建先进典型被提拔使用、平调重用或解决上一级职级待遇;有242名长期在艰苦边远县、乡镇工作的县科级干部交流到市、县级机关任职。


【干部人事制度改革】 探索“组织意愿+群众意愿+个人意愿”三方对接的有效办法,得到时任中组部部长李源潮的肯定性批示,并要求在全国推广。竞争性选拔干部力度不断加大,全年一次性公选10个副县级、202个科级领导干部,竞争性选拔数量之多、岗位之重要、参与范围之广在绵阳干部工作实践中尚属首次。


【科技城人才创新发展集聚中心建设】 围绕全面推进科技城人才创新发展集聚中心建设,实施绵阳科技城“千英百团”聚才计划,建立引进高层次人才财政资助、安家补助和岗位津贴制度。突出政府引导、用人单位为主,设置人才发展专项资金1000万元,不断强化人才发展保障。启动实施科技城“聚才”计划,百万年薪面向海内外公开招聘工业技术研究院院长,社会各界反响十分强烈。

(冠天才)

党建工作

【基层党的建设】 以基层组织建设年为抓手。创先争优活动取得丰硕成果,各级党员干部积极承诺践诺,投身发展振兴,体现先进性和纯洁性。中央对创先争优进行表彰时,江油市委荣获“全国创先争优活动先进县(市、区、旗)党委”称号,涪城区工区街道绵州社区、安县花荄镇柏杨村荣获全国创先争优先进基层党组织称号。在全面落实“一定三有”和“三有一化”政策基础上,注重鼓励创新发展,涌现出了盐亭县推行“卡式工作法”、梓潼县实施“三提两议一监督”工作法等一批好经验好方法。


【落实党建责任制】 调整全市党建领导小组,健全完善各县市区(园区)党(工)委党建工作领导机构和办事机构;出台《绵阳市委办公室关于基层党建三级联述联评联考实施意见(试行)》,落实基层党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责;做好绵阳市县市区委、园区党工委及市委派出党(工)委党建工作半年及年底专项述职测评工作。市委在“七一”前夕首次召开半年党建工作专项述职测评会,会上对14个县市区(园区)党(工)委、10个市委派出党(工)委及5个基层党组织履行党建工作责任制和党建工作情况进行专项述职和民主测评;年底召开市委常委会,会上9个县市区委书记就2012年度落实基层党建工作责任制情况进行专项述职,市委常委,市人大常委会主任,市政协主席,“两代表一委员”(农村、街道、机关、国企、非公有制企业、科研、环卫、学校、医院基层一线代表和老领导老同志代表)听取专项述职并进行测评,落实“承诺、述职、评价、问责”四位一体基层党建责任制。


【领导班子创“四好”活动】 2012年,明确各级领导班子创“四好”活动争创责任人和班子成员责任,增强其争创的积极性和主动性;将各级领导班子创“四好”活动作为本地区本部门加强领导班子思想政治建设的有力抓手和深入推进创先争优活动的重要载体;通过日常严格管理、督查检查、年度考核,全市县级领导班子在“学习创新,民主团结,勤政为民,清正廉洁”等方面取得实效,推动各项工作。


【党建研究会作用发挥】 组织党建研究会会员紧紧围绕十八大召开,紧密联系全市党建工作实际,开展党风廉政建设、创新社会管理、大党建与大社区制度机制、城乡统筹、党内民主、党内服务与管理、党员发展等党建理论调研;调研深化“致富思源支持党建构建和谐企业”主题活动,主动参与全国或省级党建研究课题的调研和撰写,努力把绵阳党建研究水平提升到一个新的高度。(冠天才)

宣传工作

【开展主题宣传活动】 策划组织开展“科学发展·绵州大地新跨越——喜迎党的十八大”“科学发展·成就辉煌——喜庆党的十八大胜利召开”、“高举旗帜·为全面建成小康社会而努力奋斗”、“深入贯彻省第十次党代会精神·奋力推进绵阳科学发展新跨越”等系列专题宣传报道,举办“祝福祖国·喜迎党的十八大——绵阳市群众歌咏晚会”、“绵阳市喜迎党的十八大广场文艺演出月”以及大型群众书画美术摄影作品展等系列群众文化活动。市、县、乡镇党委组建480个党的十八大精神宣讲团(队),赴机关、学校、企业、社区开展2067场主题宣讲,直接受众73万人次,电视观众438万人次。


【核心价值体系培育】 推动“立足本职学雷锋、立足岗位作贡献”活动开展。强化典型示范引领作用,发掘宣传万江眼科医院、涪城区城郊乡三里社区、“最美检察官”高永飞等为代表的构建社会主义核心价值体系的先进典型70余个,推出一批学习雷锋先进集体和先进个人,其中5个先进典型被省委宣传部面向全省宣传。全市总结思想政治创新案例23个,向省政研会推荐上报13个。


【对外宣传】 主动邀请100余批次200余家1500余人次的中央、省级媒体到绵阳进行采访报道,刊发(播)活动稿件1800余篇,通过网上引擎搜索30多万篇(条),拓展绵阳国家科技城的对外影响力。总结提炼“诗仙李白故里·中国科技之城——绵阳”的绵阳城市形象宣传用语,制作城市形象宣传片,在中央电视台《朝闻天下》等5个栏目进行为期3个月的集中播出。


【网络问政工作】 2012年7月建成以“书记、市长信箱”“建言献策”“绵州论坛”和“绵阳微博发布”4个系统为主要平台的网络问政工作体系,自2012年7月9日开通至2012年12月31日,“书记市长信箱”收到来信8186件,书记、市长直接办理834件,其他市领导办理1554件,转交县市区和市级部门办理5798件;办结7931件、办结率96.8%,正在办理的255件均在办理期限内;网站浏览量达21万多人次。


【文艺精品打造】 绵阳市创作的歌曲《海誓山盟》、电视片《后方城记》、大型舞蹈诗剧《大北川》等作品获得四川省第十二届“五个一工程”奖,原创舞蹈节目《北川绣娘》获得第二届全国新农村文化艺术展演“金土地奖”最佳表演奖等。(欧阳蒲剑)


统一战线工作

【开展“社会服务年”活动】 2012年,开展“社会服务年”活动,深化“同心”品牌打造工作。组织各类“灾区行”活动80多次,签订对口联系协议40多份,组织开展“三下乡”、义诊、法律咨询、科普宣传等活动120多场次,捐资助学、扶贫帮困、捐建基础设施1500多万元,引进投资项目20多个,总投资近亿元。


【社区统战工作】 组织各县市区委统战部和各民主党派市委召开全市社区统战工作现场会,实地学习涪城区铁牛街社区、绵州路社区、三里村社区统战工作,进行经验交流。全市大部分县市区均已将社区统战工作纳入县市区委重要议事日程,确定兼职统战员。


【多党合作制度化规范化建设】 引导民主党派、工商联、无党派人士坚定正确的政治方向以加强思想建设,夯实参政议政基础以加强队伍建设,树立良好的社会形象以加强作风建设。在民主党派、工商联、无党派人士中开展树立和践行社会主义核心价值体系活动,为民主党派履职尽责创造条件,先后为各民主党派协调解决担任市级领导的主委工作用车燃修费,致公党绵阳市工委筹备工作及成立大会专项经费等实际问题。分别拨付5万元专项调研经费,以支持各民主党派、工商联深入调查研究,掌握社情民意,完成调研文章20多篇。支持民主党派、工商联履行政治协商民主监督参政议政职能,全年组织召开建言献策会、民主协商会、重大人事安排通报会、经济运行情况通报会、反腐倡廉情况通报会、暑期学习会、中秋联谊会、党外代表人士座谈会和十八大精神学习会等14次。


【党外代表人士队伍建设】 深入各县市区调研中发〔2012〕4号文件落实情况,在每个县市区召开党外副科级以上干部座谈会,提出加大党外人士安排、使用、交流力度的明确要求。起草《绵阳市民主党派干部选拔任用暂行办法》。选派44名党外领导干部参加省委统战部举办的培训班,举办第8期党外中青年干部培训班,46名党外干部参加。组织全市副县级以上党外领导干部进行暑期集中学习和赴外地学习考察。配合做好省委统战部第二批下派5名党外干部到绵阳市锻炼有关工作。完善市级党员领导干部联系党外代表人士制度,每年联系交流不少于两次。


【民族宗教工作】 牵头召开联席会议2次,分析通报宗教领域的形势及问题处置情况,抵御境外宗教反动势力在绵阳的渗透活动。抽调专人具体负责援藏工作领导小组办公室日常事务工作。成立市民族工作委员会,协调全市民族宗教工作。开展宗教管理创新,把宗教场所和团体纳入社会管理创新综合试点整体推进。举办少数民族干部培训班,40名副科级以上少数民族干部参加培训。公开选拔少数民族副科级领导干部8名。开展“和谐寺观教堂”创建活动和“宗教政策法规学习月”活动。指导市级五大爱国宗教团体开展“慈善周”活动,全市宗教界捐助善款和物资总计40余万元。


【加强非公有制企业基层组织建设】 围绕基层组织建设年这条主线,开展“三分类三升级”、联系服务员工、党员志愿者服务、素质提升、党群共建、党建保障等主题活动。认真贯彻《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》精神,指导波鸿集团成立绵阳市第二家非公有制企业党校。组织全市20多家非公有制企业认真收听收看党的十八大开幕式,及时召开全市非公有制企业学习贯彻党的十八大精神动员部署会。


【加强思想政治工作】 提升非公有制经济人士整体素质。完成第三期企业家特训营,对150余名民营企业中高层管理精英进行为期一年的高层次培训,争取名仕领袖学院在绵阳举办尚仕会总裁论坛,组织民营企业家参加专题讲座,提升素质。以市委、市政府的名义表彰39名绵阳市第二届“优秀中国特色社会主义事业建设者”。


【引导非公有制企业履行社会责任】 全年组织女企业家商会为游仙区建华乡慧生小学等单位捐款15万元。动员民营企业参与红原县、壤塘县对口支援工作,召开两次企业家座谈会,富临集团、铁骑力士集团、东盛集团、美乐集团等会员企业捐款近100万元。


【强化统战部门服务意识】 为非公有制有制经济人士提供服务。全年举办三期企业家沙龙活动。引导民营企业转型升级。继续开展以新农村示范片建设为主题的第二轮“百企帮百村”活动,重点打造5个示范点,集中放大民企转型成果。加强与政府有关部门的联系、沟通和合作,及时反映会员企业的诉求,协调解决具体困难。搭建活动平台,推进党外知识分子工作。增加四川幼儿师范高等专科学校为绵阳市党外知识分子联系点,市级党外知识分子联系点达到13个。坚持联系点工作会议制度,组织召开全市市级党外知识分子联系点工作会议。组织党外知识分子代表人士参加新春建言献策、全市统战工作会议、暑期学习班等重要工作会议,鼓励引导他们围绕绵阳经济社会发展和社会热点难点问题,献言献策,参政议政。建立健全党外知识分子人才库,根据各联系点人员变动情况,及时解更新党外知识分子人才库。(蒋光华)

目标督查

【启动目标绩效管理试点】 2012年是启动目标绩效管理试点的第一年,印发《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》等一系列文件,筹备召开“全市政府绩效管理试点工作会议”。由市目督办牵头,对53个市政府部门和3个县区开展绩效管理试点工作。


【探索目标绩效管理机制】 修改完善2012年县市区、园区目标管理办法,研究制定《市政府部门绩效管理办法》;印发项目投资“四个一批”、网络问政、网络负面舆情、“两化互动”、园区功能完善及产业发展、违法建设防治和查处、农房贷款风险防控等12项单项工作考核办法;制定《公众对政府绩效管理部门的“1+4”评价办法》,即领导评价和“两代表、一委员”、新经济组织代表、部门互评、县市区(园区)对市级部门评议。


【目标绩效任务执行监控】 把省委、省政府下达的目标绩效管理指标和市委、市政府下达重点工作目标执行情况作为重点监控和督查对象,采用目督办单独督查、与牵头部门联合督查、驻点跟踪现场督查等方式,以定期督查和不定期督查相结合,对项目推进中的问题和存在的困难进行研究,追根源、查原因、定措施,及时报告市委、市政府有关领导,努力促进目标项目的实施推进。


【创新“点评”考核方式】 坚持专项“点评”、分团“点评”考核方式,创新“一把尺子量到底”的点评方法,全面、系统、客观地反映各县市区(园区)各部门年度工作实绩,听取“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、企事业单位代表、关联和下属部门代表意见,使目标绩效考核工作更加全面、科学。修改完善其他县市区、园区和市级部门的目标管理办法,增强目标管理的针对性、时效性。


【督查督办】 市委、市政府重大决策部署、重要会议议事纪要和主要领导批示交办事项的督查督办力度,认真坚持督查立项、专项督查、台账管理、跟踪督办、回访复核、情况通报和“日安排、周计划、月梳理”等制度,采取现场督查、定点跟踪、明察暗访和周报、旬报、月报、专报等方式,做到每一件督查督办事项“批必查、查必清、清必办、办必果”。据统计,全年由市目督办牵头实施督查107件177次,涉及396个具体事项,其中:市委、市政府重大决策部署专项督查37件69次,市委常委会议纪要、市委主要领导专题会议纪要督查23件61次,市政府常务会议纪要、市政府专题会议纪要督查15件15次。形成各类督查报告167期,其中:《督查专报》141期、《督查通报》15期、其他督查报告11期。全年由市目督办牵头协调督办省委、省政府督查室批交办事项19件,专报11期;督办市委主要领导信访批交办事项136件,办结115件。省委督查室在《重大决策落实情况》专报中登载涉及绵阳相关情况13期。全市督查督办工作获市委、市政府领导肯定性批示和工作批示共26件次。


【民生工程推进】 2012年,全市民生工程包括10个方面,132个省、市目标(其中省目标105个、市目标27个)。通过目标责任落实、加强督查督办、坚持民生资金投入优先、大力开展宣传等工作,全市民生工程工作取得突出成绩,全年实际投入95.17亿元,是计划投入的111%。全年对12个市级职能部门负责的滞后项目进行督查督办。在市级及以上新闻媒体刊登2283篇民生信息。坚持每季度在《绵阳日报》公示民生工程进展情况,开辟网络媒体宣传新阵地,新建绵阳政务网民生专栏,刊登网络民生信息315条。


【建议和提案办理工作】 完成人大代表建议、政协提案办理1241件。其中,市六届人大一次会议期间人大代表建议150件、二次会议期间人大代表建议185件;市政协六届一次会议期间政协提案463件,二次会议期间政协提案443件。代市政府草拟《关于市六届人大一次、二次会议期间代表建议、批评和意见办理情况的报告》《关于市政协六届一次、二次会议委员提案办理情况的报告》。完成市人大代表集中视察和市政协委员集中视察的相关联络服务工作等。

(王劲松)


政策研究

【概况】 2012年,紧扣全市经济社会发展的重点、热点和难点问题,深入调查研究,建言献策,发挥参谋助手作用。全年形成各类材料110篇,近50万字,其中,代市委市政府起草修改文件20个,撰写主要领导讲话和署名文章5篇,汇报材料、综合材料等70个,形成调研报告15篇,编辑《绵阳改革与发展》12期、《情况参考》5期。


【科技城建设研究】 在专题调研及学习考察基础上,形成《关于用好科技城牌子的调查与思考》;会同省科技厅起草《关于创新体制机制推进绵阳科技城跨越发展的建议》报省政府;代市委市政府起草《关于增强自主创新能力加快绵阳国家科技城建设的决定(送审稿)》《关于加快科技城创新中心建设若干政策措施的意见(送审稿)》。


【城乡统筹发展研究】 代市委、市政府起草《关于深入推进“两化”互动统筹城乡发展战略的意见》(绵委发〔2012〕15 号);在专题调研及学习考察基础上,形成《关于做大我市工业增量的调研报告》;研究形成《关于绵阳老工业基地调整改造政策措施的建议》。


【农业农村工作研究】 参与筹备市委农村工作会议、全市产村相融成片推进新农村建设工作会议,代市委、市政府起草《关于加快农业科技创新推动农业农村持续快速发展的意见》(绵委发〔2012〕6 号);在专题调研基础上,撰写《绵阳农业优势特色产业发展调研报告》《农业科技创新调研报告》《新农村建设关键抓支部重点抓干部》等文稿。


【县域经济发展研究】 牵头开展北川经济社会发展调研,组织市县有关部门对接与沟通,代市委、市政府起草《关于支持北川繁荣发展的意见(送审稿)》;组织开展全市县域经济发展调研,代市委市政府起草《关于进一步促进县域经济加快发展的意见(送审稿)》。


【旧城区改建研究】 随市政府考察组赴外地学习考察,形成《成都、南宁、海口旧城区改建工作学习考察报告》;代市政府起草《关于旧城区改建工作的意见》(绵府发〔2012〕33号)。


【重启文旅集团研究】 在学习考察基础上,形成《遂宁、成都、大九寨文旅集团学习考察报告》;研究制定《重启绵阳旅游集团并更名为绵阳文化旅游集团工作方案》报市委、市政府。


【社会事业发展研究】 代市委、市政府起草《关于进一步加强社区建设工作的意见》;随市督查组开展全市社区用房和居委会运行情况督查,起草《我市城市社区用房和居委会运行情况的督查报告》;牵头开展文化产业调研,形成《文化产业发展相关政策执行情况》;参与社会管理调研,撰写《社会管理风险评估机制建设值得注意的几个问题》并在全市作交流发言。


【市级领导牵头重点课题调研】 完成市委确定15个市级领导牵头重点调研课题的组织协调工作,形成调研报告15篇,部分课题研究成果转化成市委市政府政策和工作措施;牵头完成重点课题《推进绵阳旧城区改建研究》和《加快农业优势主导产业集中连片发展研究》;参与完成重点课题《绵阳农民现状调查》和《绵阳市公共文化服务体系建设与管理研究》。


【信访维稳研究】 牵头组织12次专题调研座谈会,形成《关于我市出租车管理工作座谈调研有关情况》报市政府;学习考察外地先进经验,形成《乌鲁木齐、兰州、咸宁、上海、台州和省内部分城市出租车经营管理工作学习考察报告》;形成《关于应对当前出租车主上访诉求的工作建议》报市政府;代市政府起草《关于部分个体出租车主上访反映问题的答复意见》并参与答复;参与处置供销社改制企业群众上访反映的问题。


【重要项目调研】 会同市重建办组织编撰《绵阳市抗震救灾和恢复重建经验启示录》;参与完成《绵阳建设西部经济文化生态强市调研报告》报市委、市政府;参与研究《市主城区财政体制调整方案》;对省委、省政府《关于加快推进西部内陆开放高地建设的意见》提出建议。(李   懿)

市直机关工委工作

【开展“挂包帮”活动】 各部门协调投入资金4739万元,帮助发展壮大产业项目413个,规模养殖家畜13.2万头、家禽50.4万羽、水产15.46公顷,种植优质蔬菜333.33公顷、经果林133.3公顷,开发旅游项目3个。帮助发展党员1407名、培养入党积极分子2436名,加固新修党员活动场所3处、增添工作设施3500余件,完善各种工作制度2100余条次。筹集资金650余万元,走访慰问困难群众30余万人次,帮助困难群众解决子女上学、病人就医、人员就业等问题760余个。


【开展“千名干部进社区”】 组织90余支党员志愿服务队开展学雷锋“三关爱”志愿服务。资助社区办公经费110余万元,为社区提供电脑、打印机、文件柜等设备400余台套。为社区困难党员、群众送去慰问物资、资金80余万元。


【开展城乡环境综合治理“进机关”活动】 开展机关文明交通行活动,组织交通法规再教育活动,邀请交警和文明驾驶员进行培训37场次,集中培训市直机关有驾照的干部职工。


【学习型党组织建设】 开展“重温党史坚定信仰,创业创新追求卓越”主题读书活动,组织市直机关党员学习阅读《苦难辉煌》《中国大形势》,观看历史文献纪录片《信仰》,撰写读书心得体会。开展机关党建理论研讨活动,评选出优秀论文18篇,表扬创建“学习型党组织”先进单位20个。


【纪念建党91周年活动】 举办“长风破浪正当时”庆祝建党91周年文艺晚会。评选表扬创先争优优秀党员示范窗口、示范科室、示范岗68个和43个党组织党员创新创业项目奖。组织市直机关88名新党员面对党旗庄严宣誓。推荐评选省委、市委表扬先进集体17个、先进个人9名。


【“党务干部培训年”工作】 举办市直机关党务干部培训班2期,培训市直机关党组织书记、党办主任、基层党支部书记、县市区直机关工委书记等共110人。举办入党积极分子培训班3期,培训入党积极分子452名。


【开展“基层组织建设年”活动】 开展基层党组织现状大调查活动,调查市直机关646个基层党组织、党员4176人、群众1324人。开展基层党组织“三分类三升级”活动,召开推进会和转化升级阶段分类指导会,对11个后进基层党组织整改情况行分析研究,实现100%转化升级。举办市直机关党组织分类晋级软件信息系统操作使用培训班。


【服务基层党组织和党员工作】 指导机关党委换届8个、总支换届4个、直属党支部换届2个、基层党支部换届218个,考察新任机关党委书记8名、机关党委副书记3名、机关党委办公室主任1名。发展党员25名,其中工委审批7名。组织对困难党员、老党员慰问,慰问党员96名,发放慰问金4.56万元。(贺洪武)

精神文明建设

【净化社会文化环境】 推进网络、荧屏、声频、视频和校园周边环境治理工作,保持对互联网、手机、淫秽色情等有害信息依法打击的高压态势,加大对网吧的监管力度,整治违规接纳未成年人现象,优化学校周边秩序和学生成长环境。联合开展集中整治行动5次,破获网络淫秽色情案件4起,关闭淫秽色情、诈骗等违法网站100多个,清除各种有害信息2万余条,依法规范校园周边文化娱乐场所的经营行为68处,取缔违法摊点403处、违规网吧、娱乐场所125家、取缔非法经营的书刊12300余册、音像店24个,电子游戏厅、网吧、录像厅30个,收缴赌博机387台、整治学校周边违规场所和非法营运车辆,整治学校周边治安隐患1600处,整治中收缴人民币图案的游戏156张、非法出版物311本、不良玩具255件。


【乡村(城市)“学校少年宫”建设】 组织实施2012年中央专项彩票公益金支持学校少年宫建设项目,14个项目学校严格建设标准,丰富活动内容,完善运行机制,保障活动要素,所有项目建成后均实行免费,并利用每天课外活动、周末、寒暑假向农村未成年开放。举办首届乡村(城市)学校少年宫成果展青少年技能大赛,共评出组织奖20个、特等奖41个、一等奖44个、二等奖55个、三等奖126个,受到中央文明办、省文明办的充分肯定。绵阳市乡村少年宫建设经验在全国乡村学校少年宫建设推进会上(安徽省马鞍市)作交流发言。


【未成年人心理健康教育工作机制建成】 加强站点建设,加强人员培训,全力提升心理健康辅导整体水平,落实“治未病”工作理念,开展多种形式的心理咨询和辅导活动,全面推进未成年人心理健康辅导工作。建成省级辅导站1个、市级辅导站3个,市辖13个县市区(园区)共有辅导站16个。


【“我推荐我评议身边好人”活动】 继续开展“我推荐我评议身边好人”活动,每月认真组织各县市区、市级各部门推荐评议身边的好人好事,并逐月向省文明办择优推荐绵阳的“身边好人”,参加中央文明网“中国好人榜”评议活动。截止2012年6月,全市城市常住人口数为106万人,“中国好人榜”入选率按百万人口计算,超出7倍。


【道德领域突出问题专项教育治理】 市委宣传部、市文明办联合印发《关于推行“道德讲堂”建设的实施意见》,市教育治理活动领导小组成员单位,针对本部门、本单位存在的问题开展自查自纠,梳理出亟待解决的问题,制定整改措施,明确工作目标,选树69个单位(岗位)先行示范。涪城区、游仙区、高新区、经开区等地,别成立巡查小组和评议小组,主动开展巡查和评议活动,确保全市教育和治理活动整体推进。


【学雷锋活动】 开展全面、集中的学雷锋活动,广大市民对雷锋精神进行再认识,坚定热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想,在青少年中引起强烈反响,为青少年人生观、价值观的树立指引方向,涌现出马银国、何友光、张浩、李振平、张勇、李玉泉等一大批学雷锋先进典型和“身边好人”。


【开展文明餐桌创建活动】 针对餐饮单位和学校提出“文明餐桌公约”,并向全体市民朋友发出“文明餐桌行动”倡议书。涪城区、游仙区等也分别结合乡村旅游节等时机,把辖区内的“农家乐”全部纳入文明餐桌行动,扩大文明餐桌活动的参与面,培养全体市民的节约意识和厉行节俭的习俗。


【开展文明交通行动】 开展查处“三超一疲劳”、打击酒后驾驶、城区鸣喇叭、乱停乱放机动车、行人闯红灯、超速驾驶等违法行为专项整治行动。针对城区拥堵,创造性实施“远端分流”“时空分流”工作法和交通事故快速处理机制。针对超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、城区内鸣喇叭等违法行为,开展集中整治,狠抓重点车辆和驾驶人管理工作,为市民创造良好的交通环境。


【开展“我们的节日”主题活动】   开展“我们的节日·端午——中华长歌行”“坝坝宴”“网上祭英烈”“包粽子比赛”“龙舟赛”“中华经典诵读”等形式多样、内容丰富的群众性主题文化活动。


【志愿者服务】 全市志愿者队伍不断壮大,志愿服务的影响力不断增强,服务工作机制,服务管理日趋规范。各县市区、市级部门、社会团体以及各级文明单位均成立志愿服务组织,在村镇、街道、社区设立志愿服务工作站。建成志愿服务总队1个、支队118个、大队579个、中队612个、分队1941个、服务站125个、各类社会志愿者组织57个,注册志愿者18万多人。组织志愿者开展关爱空巢老人,建立爱心档案,关爱留守儿童和进城务工人员子女等多项活动。依托绵阳志愿者服务网建立绵阳市志愿者管理平台,实行网上招募、登记管理、信息发布、教育培训等,为10万多名注册志愿者发放带IC卡的志愿者徽章,实行志愿服务实时记录。将志愿服务工作纳入年度目标考核和文明创建考核的重要内容。


【绵阳市文明网站建设】 设置聚集绵阳、文明播报、讲文明树新风、文明播报、道德建设、未成年人、志愿服务、我们的节日、诚信建设、主题活动等十余项栏目,充分展示精神文明建设成果。每周发布信息30余条。2012年中国文明网采用70余条。

(李   伟)


绵阳市2012年最佳文明单位、

文明单位、文明镇(乡)、文明村名录


一、最佳文明单位(30个)

绵阳市民政局

绵阳市殡仪馆

绵阳市食品药品监督管理局

绵阳市商务局

绵阳市经济和信息化委员会

四川音乐学院绵阳艺术学院

绵阳市水文水资源勘测管理局

涪城区教育体育局

涪城区朝阳街道办事处

绵阳市第二中学

游仙区人民法院

三台县人民政府办公室

三台县武引管理局

三台县观桥中学

江油市人力资源和社会保障局

江油市小溪坝镇政府

江油市殡仪馆

北川羌族自治县青片乡政府

北川羌族自治县委宣传部

北川羌族自治县民政局

安县林业局

梓潼县公安局交通警察大队

梓潼县农村信用合作联社

梓潼县文昌第一小学校

盐亭县妇幼保健院

平武县委办

平武县财政局

经开区管委会

科创区工商分局

仙海区管委会

二、市级文明单位(28个)

绵阳市惠民帮扶中心

绵阳市扶贫和移民局

绵阳市调查队

西南石油局川渝基地绵阳服务处

绵阳市数字化城市管理中心

绵阳市商业银行城西支行

绵阳市军用饮食供应站

四川仁智油田技术服务公司

游仙区食品药品监督管理局

游仙区文化广播影视新闻出版局

三台县城市管理行政执法局

三台县食品药品监督管理局

三台县潼川镇皂角城社区

四川幼儿师范高等专科学校

江油市九岭镇政府

江油市第二人民医院

江油市政务服务中心

江油市中坝镇画屏社区

北川羌族自治县永昌镇政府

国家统计局北川调查队

安县民政局

安县人力资源和社会保障局

梓潼县畜牧兽医局

梓潼县人民政府政务服务中心管理委员会

盐亭县委党校

盐亭县党史县志办公室

科创区创业园街道办事处

仙海区海棠社区

三、市级文明镇(乡)(9个)

涪城区丰谷镇

游仙区玉河镇

三台县郪江镇

三台县永新镇

安县千佛镇

梓潼县自强镇

盐亭县林农镇

盐亭县毛公乡

平武县平通镇

四、市级文明村(7个)

游仙区魏城镇铁炉村

三台县永新镇永征村

江油市九岭镇藕塘村

北川羌族自治县曲山镇黄家坝村

安县花荄镇联丰村

梓潼县宏仁乡金宝村

盐亭县林山乡林园村


保   密

【网络和手机使用保密管理检查】 根据川密办〔2011〕55号文件精神,按照市委保密委员会领导的指示,1月4~15日,对市委办、市政府办、纪委等8个市级部门,游仙区、梓潼县、安县3个县级单位和四川九洲电器集团有限责任公司、第58研究所等4个军工单位网络和手机使用情况进行重点抽查。


【保密工作培训】 3月27日,在市委党校举办一期由市委党校春季主体班全体学员、各县市区保密局全体干部、军工企事业单位保密办主任和市委、市人大、市政府、市政协领导身边工作人员近300人参加保密工作培训班。培训班邀请四川省国家保密局副局长冯宝运作专题讲座。强化全市党政机关干部、重要涉密人员和保密行政管理部门人员的保密意识、法纪意识和敌情观念,提高保密业务水平和技术防范能力。


【涉密科研项目保密检查】 根据中保委和省保委要求,3月21~23日对全市承担涉密科研项目的部分单位和13个承担涉密科研项目的军工企事业单位进行严格细致的检查。掌握全市科研项目的底数和保密管理现状,促进涉密科研项目保密安全管理。


【国家考试保密检查】 按照中保委发〔2012〕3号和川密〔2012〕7号通知要求,市委保密委员会组成国家考试检查小组,于7月11~18日对市卫生局、市人社局、市财政局、市司法局、市教体局、市住建局6个市级部门和盐亭县、安县、涪城区3个县市区进行重点抽查。


【网络清理检查】 10月31日,四川省国家保密局网络清理工作检查组到绵阳市检查。重点抽查市委办公室各重要处室计算机、网络、保密通信设备使用管理情况。10月29日~11月2日,市保密委员会对市委办、市府办、组织部、信息办等10个市级部门和涪城区、游仙区、江油市3个县市区进行重点抽查。


【设立绵阳市涉密计算机维修定点单位】 为规范和加强涉密计算机及其各类存储介质的保密监管,着力解决涉密计算机维修难、销毁难和涉密数据恢复难等突出问题,经多次论证考察,选定中国工程物理研究院计算机应用研究所为绵阳市涉密计算机维修定点单位,并于11月20日授牌成立。


【党政机关和涉密通讯录保密管理】 根据川密办〔2012〕57号通知要求,在全市党政机关和涉密单位组织开展涉密通讯录保密管理清理检查工作。清查旧涉密通讯录4000余本(册),并按保密规定进行销毁。


【保密技术体系建设】 2012年,绵阳市按照省国家保密局的统一部署和要求,截至12月底,完成31个市级部门、4个军工单位互联网出口检测平台建设任务,8个县市区全部完成涉密计算机户籍管理系统建设,4个县市区完成介质管理系统建设,9个县市区保密局、93个市级部门完成保密综合业务管理系统平台建设。超额完成省上确定的60%建设任务。全部完成涉密计算机户籍管理、介质管理、综合业务管理、门户网站保密监管、重要涉密单位互联网出口检测5个平台建设,实现联网动态监管检测和业务信息化管理。 (郭红琼)

机构编制

【机构改革】 研究制定市公安局“三定”规定,促进公安机关转变职能和高效协调运转。组建市县两级文化广播影视新闻出版机构,深化文化行政管理体制改革。组建市城市管理行政执法局,理顺城市管理体制。


【事业单位分类改革】 全面完成事业单位清理规范任务,为下一步事业单位科学分类奠定基础。推进非时政类报纸出版单位体制改革,配合完成绵阳广播电视报社改制。推进国有文艺院团体制改革,配合完成绵阳市艺术剧院、绵阳市艺术中心改制。


【事业单位法人治理结构建设试点】 5月,绵阳市被列为省事业单位法人治理结构建设试点工作市,认真指导全市11个试点单位在建立组织架构、制定完善章程方面进行有益的探索,推进政事分开、管办分离。


【科学配置执政资源】 经过争取,绵阳高新区管委会机构级别被省委编委明确为副厅级,在此基础上,制定绵阳高新区党工委管委会“三定”规定。将原经开区与农科区合并组建为新的经济技术开发区。完善住房公积金管理体制和基层社会保障服务体系,完成全市中小学教职工编制动态调整,加强大中专院校、公共卫生机构建设,着力保障和改善民生。


【机构编制控制】 严格控制机构编制总量,明确当前及今后一个时期机关事业单位机构编制总量控制的主要原则。制定市委编办《关于进一步规范市级机关事业单位使用编制和领导职数及上下编办理程序的通知》(绵编办发〔2012〕12号),加强机构编制实名制管理和机构编制监督检查,遏制违规问题的发生。加强事业单位登记管理。


【机构编制规范化建设】 修订市委编委及市委编办工作规则。市纪委、市委编办、市监察局印发《关于切实加强机构编制管理严肃机构编制工作纪律的意见》(绵编办发〔2012〕2号),严明机构编制工作纪律。报请市委、市政府同意,将机构编制管理纳入到对县市区、园区、市级部门的综合绩效考核。 (张   镭)


党史研究

【党史基本著作编写】 推进党史三卷的编写,在全省率先启动《中国共产党绵阳历史第三卷(1978~2011)》的编写工作,完成编写纲目的制定,撰写初稿55万字;编写川陕苏区专门史。完成《四川红色经典·川陕苏区绵阳卷》一书的编写工作。全书32万字,2012年12月由四川出版集团正式出版发行;编辑党代会资料选编。完成《中国共产党绵阳市历届代表大会文献资料选编》一书的编辑出版工作。该书25万字,2012年12月由中共党史出版社正式出版发行。


【党史资政成效显著】 8月,以资政专报形式向市委提出《绵阳争取革命老区政策的建议》,市政府根据该建议下发《关于做好〈川陕革命老区振兴规划〉编制前期工作的通知》。为配合争取老区政策,指导有关县、区申报革命老区,并编写《绵阳革命老区的历史贡献》等资料。在2012年全国党史优秀成果评比中,《绵阳争取革命老区政策的建议》获得中央党史研究室表彰的党史资政成果三等奖。


【推动革命遗址保护和红色旅游发展】 协调北川羌族自治县相关部门,制定《北川马槽红四方面军总医院旧址布展建议方案》,该方案正在实施中;主动参与梓潼县“两弹一星”红色旅游项目相关工作,该项目被定为国家级红色旅游经典景区和国防科技教育基地;参与北川抗震纪念馆的布展工作,并赠送总价值20余万元的《绵阳市抗震救灾重建家园实录》2000册,北川抗震纪念馆(北川老县城遗址)入围国家红色旅游经典景区;指导四川党团组织创始人王右木故居修缮,江油红军文物陈列馆、北川红四方面军纪念馆等的建设与布展;对中共三台中心特支遗址提出保护意见和建议。


【党史宣传】 2012年,重新整理、制作4集党史专题片《涪江壮歌》,该剧反映1919年至1949年绵阳地方党组织成立—发展—壮大的过程。编辑《绵阳党史简讯》9期,完成党史网站内容更新210余篇,在《四川党史》、《绵阳日报》等媒介刊发文章、消息10篇,多种渠道扩大党史影响。将编写的地方党史书籍3000余册免费赠送给全市各中小学以及游仙区魏城镇金华村、经开区三元社区等,推动党史进学校、下基层。


【党史业务工作指导】 2月28日,举办绵阳市“十二五”期间党史业务工作专题培训班,全市党史兼职干部230余人参加培训会。为三台县、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县、安县、江油市等编写党史正本提供业务指导,审查、修改书稿。落实专人指导园区、市级部门做好地方党史专题资料编写任务,市纪委等30多个市级部门完成40余篇专题资料初稿编写。

(吴   锋)

老干部管理

【离退休干部政治理论教育】 市委老干部局坚持党性教育,确保离退休干部与时俱进、思想常新。党的十八大胜利召开后,组织广大离退休干部深入开展学习贯彻落实中共十八大精神活动,成效显著。以创建“五好”离退休干部党支部和争当“三好”离退休干部党员为目标,开展“远学杨善洲、近学身边人”活动,组织600多名老干部和老干部工作人员,参加全省老干部和老干部工作先进事迹宣讲团在绵阳的宣讲,让在场的老干部和老干部工作人员听后深受教育和鼓舞。各地各部门通过上门为生病住院和行动不便的离退休干部送学习资料,召开宣讲会,既抓好先进典型示范引领作用,又注重身边先进事迹的发掘宣传,使广大离退休党员干部在学习参与中创优、在发挥作用中争优。


【老干部活动开展】 以“‘两化’互动献余热、‘两项建设’见成效”、“我为建设文化强市献良策”、“常态化学雷锋”等活动为载体,开展“老同志牵手留守儿童”主题实践活动。广大离退休干部通过老少互动关爱志愿服务、结对牵手留守儿童等活动,帮扶贫困学生3240余名,留守儿童520余名;组织60余名地厅级离退休干部赴北京、天津、河北等地进行参观考察;就近组织200多人次离退休干部参观市教育园区、金家林总部经济实验区、科技城创新中心、九洲集团,使离退休干部开阔眼界,了解经济社会发展新成就;各地各部门组织离退休干部参加“诗书画影抒情怀、喜迎党的十八大”主题活动,90余件作品参展。在中组部老干部局和晚霞杂志社举办的“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动中,全市离退休干部踊跃参与,荣获优秀征文一等奖2篇、二等奖6篇。市委书记,市委副书记、市长每年分别向市本级地厅级离退休干部做一次绵阳经济社会发展的情况通报,受到地厅级离退休干部的热烈欢迎。全市召开各类情况通报会156场次,参会的离退休干部达2900余人次。


【落实离退休干部待遇】 以抓好全市离休干部“两费”保障为主要内容的“三个机制”正常运行为重点,全面落实离退休干部政治生活待遇。受市委委托,利用元旦、春节、国庆等节假日,先后走访离退休干部和离休干部无工作遗孀693人次;执行定期电话慰问制度,每月定期电话联系慰问省部级及担任地厅级实职的离退休干部,使“双高期”离退休干部得到更多更优的服务。落实困难帮扶机制和老干部工作进社区,发放帮扶救助资金30万元,177名副县级以上特殊困难离退休干部得到有效帮扶。各地各单位特殊困难离退休干部帮扶机制正逐步建立。推进老干部活动阵地建设,争取恢复重建市老干部活动中心,让离退休干部开展科学、文明、健康的文娱活动。(刘   畅)

干部培训

【概况】 全年合计培训人数2257人。其中:党校春季主体班231人(县干班46人、科局班46人、乡镇班50人、中青班45人、党外班44人);党校秋季主体班231人(县干班43人、乡镇班50人、科局班50人、中青班48人、少数民族班40人);举办中共“十八大”精神专题研讨班四期七班次,培训县级、科级领导干部共计1231人;举办党校系统中青年教师“素质与能力提升”研讨班1期60人;举办全市党委办公室工作培训班1期,培训104人;举办县级领导干部网络问政培训班2期,培训400人。协助相关单位办班16期,培训人员近1000人次,各种函授在籍学员765人。


【县级领导干部进修班】 培训时间:春季第37期培训班(2012年3月5日~4月27日),秋季第38期培训班(2012年9月3日~10月31日),学制2个月。培训对象为现职副县级领导干部。培训内容:“十二五”规划下科学谋划发展新蓝图、学习贯彻十七届六中全会精神推进绵阳文化建设、科学发展观与绵阳科学发展、新形势下党的建设的重要性和紧迫性、现代领导者的素养等课程。


【中青年干部培训班】 培训时间:春季第32期培训班(2012年3月5日~5月30日),秋季第33期培训班(2012年9月3日~11月30日),学制3个月。培训对象为正科级领导干部中的优秀中青年副县级后备干部。培训内容:“十二五”规划下科学谋划发展新蓝图、加快转变经济发展方式促进经济长期平稳较快发展、加快社会建设推进基本公共服务均等化、人口经济与环境协调发展、新中国成立以来党的执政经验研究、优秀党政领导干部成长规律研究、领导干部执行力研究等课程。


【科级领导干部进修班】 培训时间:春季第40期(2012年3月5日~4月27日),秋季第41期(2012年9月3日~10月31日),学制2个月。培训对象为市、县单位部门正科级领导干部。培训内容:科学发展观与绵阳科学发展、社会主义核心价值体系建设、加强党的作风建设加大反腐倡廉力度、关键在于落实——中层领导执行力研究、依法行政与国家赔偿法、柔性行政管理与法治政府建设等课程。


【乡镇(街道)领导干部进修班】 培训时间:春季第37期乡镇(街道)领导干部进修班(2012年3月5日~4月27日),秋季第38期乡镇(街道)领导干部进修班(2012年9月3日~10月31日),学制2个月。培训对象为现职乡镇(街道)正科级领导干部。培训内容:加快转变经济发展方式促进经济长期平稳较快发展、乡镇领导的角色认知和素质能力、农村集体土地流转中的法律问题、拆迁的权利博弈、加强社会建设推进基本公共服务均等化、乡村减灾扶贫能力建设、创新社会管理:法律、体制、能力建设等课程。


【党外中青年领导干部培训班】 培训时间:春季第7期党外中青年领导干部培训班(2012年3月5日~4月27日),学制2个月,培训对象为党外优秀后备干部。培训内容:学习贯彻十七届六中全会精神推进绵阳文化建设、当代领导干部的心理调适与健康、两岸关系和两岸交流、实施互利共赢的开发战略提升对外开放水平、突发事件应急管理制度建设与案例分析等为培训内容。


【少数民族干部进修班】 培训时间:秋季第8期少数民族干部进训班(2012年9月3~29日),学制1个月。培训对象为全市少数民族干部。培训内容:绵阳经济社会发展定位与战略、新时期党的统一战线工作、关于民族问题的基本观点和基本政策、和谐社会建设中的宗教问题等内容。通过培训使少数民族领导干部在促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣及宗教和顺、社会和谐方面的能力得以提高。


【科研工作成果】 出版专著3本。一是由学校公共管理学教研室编写的《社区灾害管理最佳实践案例》,于2012年10月由西南交大出版社公开出版;二是与市委组织部联合编写的《绵阳市经济社会发展成功案例》以及与四川预高师三团联合编写的教材《绵阳市领导干部国防教育读本》,在主体班使用。全年在各类刊物上公开发表论文94篇,其中在《宗教学研究》、《城市建设理论研究》等国家级期刊(核心期刊)发表论文5篇;在《四川日报》、《西南民族大学学报》、《四川省委党校学报》等省级报刊发表论文18篇;市级刊物发表论文71篇。


【对外交流合作】 借助校(院)雄厚的师资力量先后成立的“绵阳应急管理研究培训基地”、“绵阳市城镇化发展研究中心”、“绵阳市县域经济研究与发展中心”、“绵阳市国防教育基地”,在防灾减灾、为推进绵阳新型工业化、新型城镇化“两化互动”发展以及绵阳市新农村建设、统筹城乡发展方面主动献计出力,提出一系列科学的、具体可行的决策参考建议,为绵阳经济社会发展作出贡献。2012年,借助“中心”为游仙区做的空间战略规划以及为江油市做的两化互动示范片建设进展顺利。借助应急管理基地所做的欧盟援助项目“中国乡村减灾与扶贫能力建设项目”,在四川、云南项目点开展基线调查,并协助国际美慈分别在云南和四川多次开展政府官员及村民培训。

(张小华)


绵阳市人民代表大会

【绵阳市六届人民代表大会第二次会议】 4月23~26日举行。会议听取、审查和批准绵阳市人民政府工作报告;审查批准绵阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2012年国民经济和社会发展计划;审查批准绵阳市2011年市本级财政预算执行情况的报告和2012年市本级财政预算;听取、审查和批准绵阳市人大常委会工作报告;听取、审查和批准绵阳市中级人民法院工作报告;听取、审查和批准绵阳市人民检察院工作报告。作出《关于加快推进畅通绵阳建设的决议》。依法补选绵阳市人民政府市长。


【绵阳市六届人民代表大会第三次会议 】 绵阳市六届人民代表大会第三次会议12月26~29日在绵阳举行。会议依法选举四川省第十二届人民代表大会代表49名。


【绵阳市人大常委会工作机构 】 2012年,绵阳市人民代表大会设正县级专门委员会1个,内务司法委员会。市人大常委会设正县级工作办事机构8个。其中,2个综合办事机构,办公室、研究室;6个工作委员会:财政经济工作委员会、农业工作委员会、城乡建设环境资源保护工作委员会、教育科技文化卫生工作委员会、人事代表工作委员会、民族宗教外事侨务工作委员会。


【绵阳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议】 2月29日召开。会议听取市人民政府关于市本级2011年财政拨款安排的“三公”经费决算和2012年财政拨款安排的“三公”经费预算情况的报告;听取市人民政府关于绵阳市文化产业发展情况的报告;听取高新区人民法院、高新区人民检察院、科学城人民法院、科学城人民检察院2011年工作情况的报告(书面);修订并通过市人大常委会有关工作规范;通过人事任免事项。


【绵阳市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议】 4月9日召开。会议听取市人民政府关于《建设畅通绵阳、加快城区缓堵治堵方案》的报告;听取和审议市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况的报告;听取和审议市人民政府关于城乡低保工作情况的报告;听取和审议绵阳市人民政府关于市六届人大一次会议期间代表建议、批评和意见办理情况的报告;听取和审议市六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表代表资格的报告;通过市人大常委会关于召开绵阳市第六届人民代表大会第二次会议的决定;审议并通过绵阳市六届人大二次会议方案并通过有关建议名单;讨论修改市人大常委会工作报告(草案)并决定提交市六届人大二次会议审查;通过人事任免事项;通过会议审议意见。


【绵阳市第六届人民代表大会常务委员会第六次会议】 4月13日召开。会议审议并通过市第六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;通过人事任命事项。决定任命林书成为绵阳市人民政府副市长、代理市长。


【绵阳市六届人民代表大会常务委员会第七次会议】 6月13日召开。会议审议市政府关于全市农村水利及武引二期灌区工程建设情况的报告;听取市政府关于《中华人民共和国道路交通安全法》审议意见办理情况的报告,并对相关工作进行满意度测评;听取市政府关于实施妇女儿童发展纲要的情况报告;审议《绵阳市人大代表计划和预算审查监督联络员工作制度》;表决《关于市六届人大二次会议期间代表建议、批评和意见重点督办件的决定(草案)》;表决《关于采纳代表建议进一步做好今年人大常委会工作的意见(草案)》;通过任免事项。会议对市政府关于《中华人民共和国道路交通安全法》审议意见办理落实情况进行满意度测评。


【绵阳市第六届人民代表大会常务委员会第八次会议】 8月8日召开。会议审议市政府关于2012年1~6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议市政府关于2011年市级财政决算和2012年1~6月预算执行情况的报告;审议市政府关于2011年市级预算执行和其他财政收支审计工作的报告;审议市六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;听取市政府关于执行《关于加快推进畅通绵阳建设的决议》及办理《关于市政基础设施建设审议意见》情况的报告;听取市政府关于贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》情况的报告;表决通过关于批准2011年市级财政决算的决议;通过会议审议意见。


【绵阳市第六届人民代表大会常务委员会第九次会议】 9月29日召开。会议听取和审议市中级人民法院关于开展刑事审判工作情况的报告;听取市人民政府关于办理《市人大常委会关于城乡低保工作审议意见》情况的报告;听取市中级人民法院关于全市党政机关执行人民法院生效判决情况的报告;听取市人民检察院关于开展诉讼监督工作情况的报告;通过人事任免;通过会议审议意见。


【绵阳市第六届人民代表大会常务委员会第十次会议】 11月5日召开。会议审议市人民政府关于市六届人大二次会议代表建议办理情况的报告;审议市人民政府关于贯彻实施《四川省城市供水条例》情况的报告;听取市人民政府关于执行市六届人大一次会议《关于确保城市饮用水安全的决议》情况的报告;听取市人民政府关于2012年城乡规划执行情况的报告;听取市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》情况的报告(书面);听取市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国畜牧法》情况的报告(书面);听取绵阳市审计局关于绵阳市2011年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告(书面);审议并通过《绵阳市人大常委会关于召开绵阳市第六届人民代表大会第三次会议的决定(草案)》;审定《绵阳市第六届人民代表大会第三次会议方案(草案)》;通过《绵阳市第六届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单(草案)》,并决定将该名单(草案)提交市六届人大三次会议;审议《绵阳市中级人民法院关于提请重新确定四川省科学城人民法院、绵阳高新技术产业开发区人民法院人民陪审员名额的议案》;审议并通过《绵阳市人大常委会关于接受易杰辞去绵阳市人民政府副市长职务的决定(草案)》;通过人事任免事项;通过本次会议审议意见。


【绵阳市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议】 12月26日召开。会议听取和审议市政府关于历史文化名城保护工作情况的报告、听取和审议市政府关于富乐山风景名胜区保护规划工作的报告;审议并通过市六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;通过本次会议审议意见。


【推动“两化”互动与城乡统筹战略实施调研】 围绕推动“两化”互动、城乡统筹战略实施,到各县市区 、各园区重点企业、重大项目建设工地开展视察调研,听取市级相关部门情况汇报,就工业强市、科技成果转化、园区发展、新农村建设、灾区发展振兴、台侨资企业发展等提出意见和建议,并就全市推进新型城镇化建设进行专题调研,提出专项工作报告。依法听取审议计划、预算执行情况和其他财政收支审计工作情况报告,加强对审计查出问题整改情况的监督。加大对市级部门预算执行情况的网上在线监督,帮助提高财政资金的管理和使用实效。


【城市基础设施建设调研】 围绕做通做美城市,对《关于加快推进畅通绵阳建设的决议》执行情况的监督检查。采取组织人大代表专题视察、确定代表建议重点督办件、听取市政府专题汇报等形式,督促和支持市政府加快二环路建设、三里桥改造、过街人行天桥和公交站台建设及道路维修,加强城区机动车停车管理,加强交通组织管理,缓解城市交通拥堵状况。

就历史文化名城保护和城市公共空间规划情况进行视察调研。先后两次听取审议绵阳市关于历史文化名城保护和园林绿地、公共空间保护工作的情况报告。


【“三农”工作调研】 围绕稳粮、增收、调结构,明晰产权促发展,推动“三农”工作。到农村水利建设示范片(点)和武引二期灌区工程建设现场开展视察,推动农村水利建设。听取审议《关于我市农村水利及武引二期灌区工程建设情况的报告》,作出《关于加快推进武引二期灌区工程建设的决议》。到县市区就农村专合组织建设、林权制度改革及森林资源管理、野生动植物保护等情况开展视察调研。为推动畜牧业发展,听取畜牧法贯彻实施情况的报告,并提出意见建议。


【致力改善民生】 就公共卫生医疗服务体系建设及运行情况、文化体制改革和文化产业发展、职业教育发展、绵阳妇女儿童发展纲要实施情况、文物保护等工作开展调研,提出意见建议。高度重视城市居民的社会保障,第5次会议听取审议城乡低保工作情况报告,第9次会议又听取该项工作审议意见办理情况报告。同时,通过督促社保资金审计发现问题的整改,支持政府严格执行城乡居民养老保险、新农合等社保政策,推进社保资金筹措和管理更加规范。


【推动事关群众热点难点问题的解决】 一是饮水安全问题。持续抓好《关于确保绵阳城市饮用水安全决定》贯彻执行情况的监督检查。第10次会议听取关于该决定执行情况的报告和《四川省城市供水条例》贯彻实施情况报告,提出加强水源水质保护、建立健全制度机制、确保城市供水水源安全、提高城市供水监管水平等审议意见。常委会相关工作机构与市环保局牵头,联合18个市级部门,从7月至9月开展“饮用水源安全保护在行动”为主题的环保世纪行活动。常委会还结合市人大代表小组活动,开展专题视察,形成的《关于绵阳城区饮用水安全情况的调研报告》转市政府参考。二是食品安全问题。深入绵阳城区部分农贸市场、中小学校、食品餐饮企业开展视察,听取专题汇报,支持政府加强监管,确保食品安全。三是城市社区环境问题。到顺河街、治平路等社区开展调研,帮助社区改善办公条件,丰富群众文化生活。就餐饮店经营管理情况开展视察调研,督促有关部门严格执法、规范管理,推进社区环境卫生整治,解决餐馆设施简陋,油烟、噪声严重扰民等问题。


【人事任免】 全年,共任免国家机关工作人员114人次,其中任命68 人、免职46人、接受辞职 1人。


【建议办理工作】 梳理、研究市六届人大二次会议上代表对“一府两院”提出的187件建议,将其中40件作为重点督办件,采取常委会组成人员牵头、工作机构协调、组织代表视察调研、听取办理情况汇报、公开办理进展等方式,切实加强督办。《关于落实城市公交财政投入政策建议》等重点件得到有效办理。2012年绵阳城区更新公交车辆528台,基本解决全市城市公交车老旧的问题。认真开展专题调研,推动绵北公路收费问题的解决。


【代表联系与视察】 建立完善代表履职学习、代表小组活动等相关制度,组织全体市人大代表开展多种形式的履职学习。组织在绵阳全国、省人大代表及市人大代表开展集中视察、调研。市人大代表撰写的32篇专题调研报告,其中4篇转市政府作为工作参考。


市人大常委会组成人员

(共计41人)


蒋仁富   赵映坤   黄正良

王绵生   雷百灵   刘文榜

王   黎   宋德政   王   军

王   涛   王运先   王昭洪

车朝宁   冯   钢   冯小涓(女)

向乾宗   刘绍英(女)   安治富

李周全   李春寿(回族)李蜀光

何   充   何国洪   汪   伟

尚丽平(女)      罗晓泉

周茂龙(女)      郑金贵

赵红钊   赵志强   耑金玲(女)

昝永新   秦富炳   卿厚明

高   峰   黄兴华   康   宁

梁   建   韩永伟   蒋   琳

蒋淑梅(女)

(欧阳文婕)


绵阳市人民政府

概   述

【国民经济平稳快速发展】 全年实现地区生产总值1346.4亿元、增长13.3%;全社会固定资产投资完成932.2亿元,增长5.8%;财政总收入216.3亿元、增长25.7%,地方公共财政收入80.4亿元、增长22.5%;社会消费品零售总额572.8亿元、增长16%;城镇居民人均可支配收入20755元、增长15.3%,农民人均纯收入8213元、增长14.3%。


【产业发展水平提升】 工业发展势头强劲,全市实现规模以上工业增加值570.1亿元、增长17.4%,新增规模以上企业74户、达到782户。“2+4”优势产业完成工业总产值1704.4亿元,增长19.1%。农业现代化加快推进,粮食产量达到240.8万吨,农林牧渔业实现增加值219.2亿元、增长4%,成功评选出“绵州九宝”。第三产业发展势头强劲,入选《福布斯》中国大陆最佳商业城市百强榜,李白纪念馆成功创建国家AAAA级景区,羌族民俗博物馆顺利开馆,服务业增加值和旅游总收入分别为421亿元、137.2亿元,同比增长10.4%、41.1%。


【科技城建设】 实施《绵阳科技城发展规划(2011~2015年)》,加快推进“五地”建设,实现地区生产总值835.8亿元,增长14.9%。军民融合企业达到187家,年产值1030.6亿元、增长25%,工业技术研究院、国家新能源新材料技术研发中心成立,创新中心一期投入运行,专利申请量、授权量,分别为3601件、1712件,总量均居西部第五,综合科技进步水平指数达到61%,居西部第三。在全球百万年薪招聘工业技术研究院院长,设立1000万元人才发展专项资金,全市专业技术人才达到21.7万人。绵阳经开区晋升为国家级经济技术开发区,北川经开区成功获批省级开发区。


【对外招商引资】 在上海、深圳、青岛和福州新设4个驻外招商分局,先后组团赴日本、韩国等国以及台湾、深圳等地举办投资推介活动,成功引进浪潮云计算、中广核风电等一批大项目,光大银行进驻绵阳。全年到位内资641.1亿元,到位外资3.5亿美元,对外贸易总额22.1亿美元、增长19.5%。


【城乡基础设施建设】 成绵高速复线、二环路西半环、绵阳火车站普速站场建成通车,机场通航城市达到16个,吞吐量突破68万人次,城区新增钢结构人行天桥5座,更新公交车528辆,投放公共租赁自行车925辆,新建城市绿道9公里,新增绿地54万平方米,森林覆盖率49%,成功创建省级森林城市。三台县、安县、江油市省级新农村示范片通过验收,依法流转农村土地4.25万公顷、林地3.3万公顷,硬化通村道路1773公里,新建整治渠系2100公里,城镇化率达到43.6%。


【社会事业发展与民生工程建设】“十项民生工程”实施,累计投入资金95.2亿元,完成省市民生项目132个,城镇登记失业率控制在3.9%,成功创建“全国创业先进城市”。城乡社保体系有序完善,全市社会保险参保501万人次,城乡居民养老保险覆盖率达86.8%。开工保障性住房2.3万套、竣工1.8万套,廉租房受益家庭1.4万户。教育、卫生、文化、体育、广电等各项社会事业协调发展,人口自然增长率控制在2‰以内。网络问政工作全面开展,信访总量下降22%,各项安全生产指标控制在省政府下达的目标以内。  (王志尧)

重大政务活动

【市政府第六届7次常务会议】 1月6日,市政府第7次常务会召开。会议原则同意《关于加快旅游产业发展的意见》《绵阳城区限价商品住房管理暂行办法》《绵阳市2012年重点项目建设计划》《绵阳市建设项目稽查办法》《绵阳市“十二五”信息化发展规划》《绵阳市国有企业“十二五”发展规划》《绵阳市档案事业发展“十二五”规划》《绵阳市数字档案馆(电子文件中心)建设工作方案》《关于进一步加大财政教育投入的意见》《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》《绵阳市政府绩效管理试点工作方案》《关于2011年度科学技术进步奖授奖的请示》。


【市政府第六届8次常务会议】 2月1日召开。会议原则同意《关于加快现代物流业发展的意见》《绵阳市中长期教育改革和发展规划纲要(2011~2020)市级部门责任分工》《绵阳市融资担保公司监管实施办法》《绵阳市水利发展“十二五”规划》《绵阳市全域灌溉规划》《绵阳市农村饮水安全工程“十二五”规划》《关于进一步加强全市乡村医生队伍建设的实施意见》《市级部门保留、调整、取消和下放的行政审批项目目录》《绵阳市2011年企业工资指导线》《关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》、《绵阳市企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作实施方案》,研究确定全市最低工资标准调整方案。


【市政府第六届10次常务会议】 2月23日召开。会议原则同意《绵阳市妇女儿童发展纲要(2011~2020)》《绵阳市法制宣传教育第六个五年和法治绵阳创建规划(2011~2015)》《绵阳市公立医院改革试点工作实施方案》《绵阳市中医药事业发展“十二五”发展规划》《关于燕儿河第二水源水厂建设推进工作方案的报告》《绵阳市楼房村垃圾渗滤液处理设施建设EPC实施方案》,研究《绵阳市“十二五”防震减灾规划》《关于确定绵阳至西充高速公路起点位的请示》、市公安局藏区增援警队等单位和个人记功事宜、自来水第二步调价方案和热力销售价格调整事宜。


【市政府第六届11次常务会议】 3月14日召开。会议讨论修改《政府工作报告》,原则同意《绵阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》《绵阳市2011年财政预算执行情况与2012年财政预算草案的报告》《关于加强计划生育利益导向机制建设的意见》《关于建立健全人口和计划生育工作部门联动机制的意见》《绵阳市“十二五”人口发展规划》《关于绵阳市城区新建部分道路桥梁命名的通知》《绵阳市“十二五”军民结合产业发展规划》《关于进一步改进和完善工业用地改变为经营性用地审批管理办法的意见》《关于举办绵阳市第五届运动会的请示》,听取《关于2012年创建国家级创业型城市相关工作情况的汇报》。


【市政府第六届12次常务会议】 5月8日召开。会议学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,原则同意《绵阳市艺术剧院、绵阳市广播电视报社转企改制方案》《绵阳市安全生产“十二五”发展规划》《绵阳市安全生产举报奖励办法》《绵阳市新村规划导则》《绵阳市“十二五”节能减排综合性实施方案》《关于贯彻落实行政学院工作条例的实施意见》《绵阳市2012年招商引资工作会议方案》《关于平武县人民政府机关办公驻地迁移的请示》。


【市政府第六届13次常务会议】 6月8日召开。会议传达学习中办发电〔2012〕9号文件,原则同意《绵阳市流感大流行应急预案》《绵阳市教育体制改革试点方案》《关于聘任第一届市政府督学的请示》《绵阳市科技与金融相结合试点工作实施方案》《绵阳市农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》《绵阳市工业经济发展总体规划》《关于2012年市级财政收支预算草案》,研究确定按照国家、省有关政策进一步规范公务员(事业单位)津贴补贴,讨论修改《全市环保大会总体方案》《关于签订绵阳城区新建垃圾填埋场项目特许经营权协议相关问题》《朝阳片区整体改造提升项目工作方案》。


【市政府第六届14次常务会议】 7月3日召开。会议原则同意《关于迅速贯彻落实稳增长措施切实做好当前经济工作的实施方案》《绵阳市应对价格异常波动工作预案》《绵阳市城区餐厨垃圾管理办法》《绵阳市城乡居民社会养老保险实施办法》《绵阳市城乡居民社会养老保险工作方案》《绵阳市知名商标认定和保护办法》,研究确定北川旅游区创建国家AAAAA级旅游景区相关事宜。


【市政府第六届15次常务会议】 7月30日召开。会议学习《国务院质量发展纲要(2011~2020年)》,原则同意《2012(绵阳造)名优特新产品展示暨商品交易会工作方案》《关于加快推进优先发展城市公共交通工作的实施意见》《绵阳市食品安全责任目标考核办法(试行)》《绵阳市医疗机构设置规划(2011~2015年)》《市三医院高新分院运行体制建议方案》《绵阳市第五届运动会筹备工作方案》《关于举办绵阳市首届残疾人特殊奥林匹克运动会的请示》《川陕甘旅游区域协作第九届年会暨2012年绵阳市旅游产业发展大会方案》《关于加快绵阳市静态交通管理物联网建设有关事项的请示》《2011年度市级天然气价格专项调节金补贴问题》《绵阳市社会保障卡项目建设方案》。


【市政府第六届16次常务会议】 7月30日召开。会议学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,原则同意《关于进一步完善城区财政体制的通知》《关于加快多层次资本市场发展的实施意见》《绵阳市食品安全违法案件线索举报奖励办法(试行)》《关于明确涪城区、游仙区与各开发区卫生管理职责的报告》《关于旧城区改建工作的意见》《关于加强和改进消防工作的实施意见》《绵阳市商品交易市场建设管理暂行办法》《绵阳市“十二五”防震减灾规划》《绵阳市食品药品安全“十二五”规划》《梓潼县人民政府关于县政府机关办公驻地迁移的请示》《绵阳市专利资助与奖励专项资金管理暂行办法》《关于聘用市应急指挥中心音视频监控协勤人员的请示》。


【市政府第六届18次常务会议】 10月24日召开。会议学习《中华人民共和国行政监察法》,原则同意《武都引水工程第二期灌区工程征地搬迁和移民安置补偿补助标准的通告》《绵阳市老龄事业发展“十二五”规划》《绵阳市市辖区征地拆迁补偿安置办法》《关于绵阳市城市规划展览馆建设有关问题的请示》《绵阳市教学成果奖励办法》。


【市政府第六届20次常务会议】 11月15日召开。会议原则同意《绵阳市“十二五”公路水路交通运输发展规划》《绵阳市社会管理综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》《关于进一步加强全市乡村卫生服务一体化管理的实施意见》《绵阳市战略性新兴产业发展规划(2012~2015)》《绵阳市招商引资奖励办法(试行)》。


【市政府第六届21次常务会议】 12月7日召开。会议学习贯彻党的十八大精神,原则同意《绵阳市对口支援藏区发展规划(2012~2016年)送审稿》《中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于加强社会治安防控体系分类建设的实施意见》。


【市政府第六届22次常务会议】 12月19日召开。会议原则同意《绵阳市食品安全事故应急预案(试行)》《关于提高城乡最低生活保障标准的请示》《绵阳科技城“千英百团”聚才计划高层次人才引进实施细则(试行)》。  (雍东林)             人   事

【公务员队伍建设】 对公务员加大《公务员法》及其配套法规宣传力度,加强公务员培训工作,完成市县级机关(参公单位)职业道德培训教育,并把“职业道德”纳入初任班、任职班等各主体培训班和在职培训学习,建立和坚持公务员职业道德培训教育的长效机制。全年审批机关和参公事业单位非领导职位设置方案54个,完成科级以下任职备案539人次,办理公务员日常登记1269人,公务员、参公人员调动95人次。审核省级以上表彰集体16个、个人37人。完成全市94个部门的2011年度考核备案共计2781人。2012年,市、县市区、乡(镇)机关公开考试录用172名公务员(参公人员)、从优秀村(社区)干部和服务基层项目人员考试录用33名乡镇机关公务员、选调60名优秀大学毕业生到基层工作。


【高校毕业生就业】 组织开展“民营企业招聘周”“校园双选会”“高校毕业生就业服务月”和大型企业专场招聘会等公共就业服务专项活动,举办各类就业招聘活动300多场次,提供就业岗位10万余个,组织高校毕业生就业见习614人,全市高校毕业生就业率保持在85%以上。高校毕业生基层服务项目有序推进,共招募(聘)“三支一扶”志愿者36名、大学生“村官”310名、“特岗教师”300名。


【事业单位人事管理】 事业单位岗位设置管理制度基本建立。全年进行3300多个事业单位岗位设置核准和6万余人首次岗位聘用工作,及时把工作重点转移到加强岗位聘后管理上来,完善聘后管理办法。做好事业单位分类改革的清理规范工作,完成文艺院团体制改革,做好人员划转、分流、安置等相关工作。完善规范事业单位人员招聘。全年组织实施两次市属事业单位公开招聘和市直属学校两次公开招聘,招聘市属事业单位工作人员768名。严格执行县市区招聘计划和招聘结果“双备案”制度,首次实行公开招聘笔试市级统一组织。


【工资福利审核管理】 全年审核市本级机关(参公管理事业单位)5100余人年终一次性奖金、晋级、两年晋档审核工作和市本级事业单位8600余人正常晋升薪级工资工作;完成市级机关事业单位职务(岗位)变动5000余人次待遇调整工作;完成2012年度市属事业单位绩效总额审核工作;完成市级机关事业单位13700余人住房补贴核准工作;完成机关事业单位新进、公招、聘用、军转等600余人档案审核、工资确定工作;为机关事业单位140余职工(公开招考聘用人员)办理工龄认定、107名死亡在职职工和退休人员核发抚恤金和丧葬费;为468名机关事业单位人员办理退休手续。


【军转安置管理】 2012年,接收安置军队转业干部162名,其中:计划分配136名(团职23名、营职65名、连排职16名、技术干部32名),自主择业26名(团职3名、营职5名、技术干部18名)。接收随调家属4名。遵循“先培训后上岗”、“学用结合、按需施教、注重实效”的原则,采取“统一规划,条块结合,分片设点,按专业编班”的办法,组织开展绵阳片区军转干部培训,培训118人。落实中央、省、市出台的企业军转干部解困政策,多次成功化解集访等突发情况,确保党的十八大期间全市企业军转干部群体的稳定。继续加大对企业军转干部的特困救助力度,针对企业军转干部存在的实际困难,开展住院医疗、教育和住房等多项救助。

(曾胜利)

民   政

【民政民生工程】 2012年12月底,全市符合条件的16万户、31万人全部纳入保障, 全年累计保障人数397万人次,累计支出低保金5.4亿元。城市低保累计月人均补助达190元,农村低保累计月人均补助达90元。截至12月底,城乡医疗救助累计321458人次,累计支出8400万元;人均救助水平分别为250元和230元;重特大疾病医疗救助累计达486人次,救助金额达395万元。全市符合条件的21851名“五保”对象全面纳入供养范围,集中供养“五保”对象达14000人,集中供养率63%,集中供养床位率91%。5个养老服务示范社区创建通过省民政厅验收,新建、改扩建社区“慈善爱心超市”12个。


【防灾减灾工作】 2012年“8·17”、“9·10”洪涝灾害发生后,查灾核灾,及时准确报送灾情,妥善安排灾民生活,做好灾后恢复重建工作。成功争创全国综合减灾示范社区4个,建成10个综合减灾救灾应急指挥中心和10个救灾物资仓库,初步形成市县乡村四级物资储备网络。


【社会福利事业发展】 2012年,继续推进“社会养老服务体系建设年”活动,制定出台《绵阳市“十二五”养老服务体系建设规划》和《绵阳市加快推进养老服务工作的实施意见》。截至12月底,配合销售福利彩票近3亿元。加快建立全市慈善组织体系,完成市慈善总会的换届选举和困难学生援助发展示范项目建设。


【双拥优抚安置工作】 全面落实各项优抚安置政策,建成系统的医疗保障服务体系。截至11月底,为全市3.6万余名重点优抚对象发放抚恤补助经费1.56亿元,医疗补助报销970万元。全市接收2011年冬季退役士兵2786人,为退役士兵组织多种职业教育和技能培训。开展形式多样的拥军优属拥政爱民活动,对全市300余名重点优抚对象和40余支驻地部队进行走访慰问。


【城乡基层民主建设】 贯彻实施《村民委员会组织法》和《四川省村务公开条例》,狠抓基层民主决策、民主管理、民主监督,全面建立村(居)务监督委员会,开展村民自治模范单位和社区建设示范单位创建工作。贯彻实施中办发27号和绵委办45号文件精神,实施国家和省社区服务体系“十二五”规划,全市511个城市社区办公服务用房平均达到300平方米以上;组织编制《绵阳市中心城区社区布点专项规划》,开展全市第二批社会工作专业人才队伍建设试点;全市新建160个农村社区,涪城区实现农村社区全覆盖。(黄   佳)

外事·港澳事务

【外事活动】 2月22日,日本驻重庆总领事馆项目助理冈田茉莉前往梓潼县文兴乡小学对日本政府利民工程无偿资金援助的“文兴乡小学教学综合楼建设项目”进行事后实地考察。

2月23日,市委常委、市政府副市长李炜会见韩国驻成都总领事郑万永一行。双方就加强绵阳市与韩国经贸、教育、医疗、文化旅游等多领域交流合作进行交谈。

3月20日,市委书记吴靖平会见美国伊顿公司全球副董事长托马斯 ·格罗斯一行。双方就伊顿拟到绵阳市投资建设UPS生产基地和研发中心进行交流。

4月10日,美国驻成都总领事馆领事处官员欧聃先生一行4人到绵阳市举办关于绵阳市政府部门及企事业单位赴美商务签证的讲座。

4月20日,美国詹姆斯麦迪逊大学教育学院院长James Shaeffer到绵阳市访问。James Shaeffer 先生访问西南科技大学,双方就两校合作事宜进行会谈。

5月7日,凯丹集团(中国)董事长夏龙、凯丹置地中国有限公司首席执行官艾松一行5人到绵阳市考察投资环境。

5月11日,新加坡国际企业发展局中国司华西区副司长、新加坡驻成都总领事馆领事(商务)张婉芯女士携新加坡上市环保企业凯发集团到绵阳市考察,就水务及废物处理事业举行座谈。

5月14日,由来自印度、印尼、缅甸、巴基斯坦、韩国等9个国家的主流媒体记者组成的亚洲主流媒体考察团一行20余人到绵阳市考察灾后重建和抗震救灾资金物资监督检查工作。考察团参观北川老县城、北川新县城、安县前进村、绵阳市招投标中心。参观结束后,绵阳市就“廉洁救灾  阳光重建”工作召开新闻发布会,通报绵阳市抗震救灾资金物资监督检查工作情况。

5月21~23日,越南祖国阵线委员会副主席、胡志明市越南祖国阵线委员会主席、胡志明市越中友协主席杨关河一行9人到绵阳进行友好访问。参观北川新县城和江油李白故里及李白纪念馆。

6月2日,应中国和平发展基金会邀请,参加首届和平论坛国内外政治制度研究领域的知名专家学者一行到绵阳市考察北川老县城、北川新县城。

6月15日,市委书记罗强会见并宴请日本国际救援队、医疗队一行,感谢日本国际救援队和医疗队在抗震救灾以及灾后重建中所作出的积极贡献。代表团参观访问北川老县城、新北川中学、北川医院等地,与学校师生及医疗工作者进行交流。

6月22~23日,第二届中美城市经济合作和投资会在南京举行,作为国内西部省份惟一一个受邀参会的市州级城市,市委常委、副市长李炜带队参会。

6月26日,日本总领事光冈英行一行到绵阳市参加盐亭县玉龙镇三星中心小学“利民工程”落成典礼。学校在汶川特大地震中受损严重,日本驻重庆总领事馆及日本友人提供的“利民工程”无偿捐助资金1000万日元,用于三星中心小学教学综合楼重建工程。

7月13日,绵阳市人民政府与加拿大威斯卡特工业集团项目合作签约仪式在成都举行。市委书记罗强、市委副书记、市长林书成,市委常委、市国资委党委书记、科技城党工委副书记、管委会常务副主任颜超以及市相关部门负责人出席签约仪式。

7月16日,市委常委、市总工会主席罗晓东会见日本东芝公司中国片区副总裁山本重信、成都分公司文化金一行。双方就绵阳市与东芝公司的合作进行初步商洽。

8月8日,市委副书记、市长林书成会见德国科洛普线束技术有限公司董事长托本科迈亚一行。双方就绵阳市与科洛普线束技术有限公司的合作进行交流。

9月17日,市人大常委会副主任黄正良陪同韩中经济文化协会会长金英爱女士一行到北川永昌中学与曾参加2009年赴韩国和2010年在北京举行的中韩青少年交流活动的北川孩子们亲切交谈,向他们赠送学习用品,鼓励他们好好学习。

10月11日,市委常委、市总工会主席罗晓东会见英国沛尔集团董事欧灵德,中国森华集团董事局主席邵瀚萱一行。双方就绵阳与英国利物浦方面进行城市建设、交通、新区建设、招商引资等方面进行探讨与交流。

11月13日,绵阳市经开区与波鸿集团 EA888 G3 发动机缸体项目和威斯卡特并购及再投资项目签约仪式在绵阳举行。

11月16日,中韩“友好城市之声”青少年交流活动在北川中学举行。此次活动由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会、韩中文化经济友好协会与成都市人民对外友好协会主办,成都大学和绵阳市友协承办。“友好城市之声”前往北川中学慰问演出,韩国著名青年歌手NAVID参加演出,与灾区孩子进行交流,鼓励他们积极向上、自强不息。中国国际友城联合会秘书长李利国、韩中文化经济友好协会会长金英爱、绵阳市人大常委会副主任黄正良、绵阳市友协、北川羌族自治县相关负责人出席交流活动。

11月22日,到四川出席世界审计组织理事会第63次会议的代表前往北川羌族自治县参观考察。国家审计署党组副书记、副审计长董大胜,世界审计组织秘书长、奥地利联邦审计院院长莫瑟,以及30多个国家的审计机构负责人考察北川老县城、北川新县城,听取绵阳市审计局关于灾后重建跟踪审计的报告。

11月29日,世界银行行长金墉率世界银行代表团到绵阳市盐亭县考察世行贷款汶川特大地震灾后恢复重建项目城镇基础设施项目。国际金融公司执行副总裁兼首席执行官蔡金勇、世行亚太区副行长柯璀珮玲、国际金融公司亚太区副总裁冯桂婷随同访问考察。常务副省长魏宏、财政部国际司司长邹加怡、省财政厅厅长黄锦生,市委常委、副市长李炜,副市长任建民等陪同考察。金墉一行参观利用世行贷款重建的盐亭县妇幼保健院,看望患病儿童,在县城广场上与当地老百姓亲切交谈。金墉一行还前往盐亭县富驿镇幸福村考察世行贷款农村安全饮水项目。该项目建设内容包括供水工程、沼气化粪池、健康教育宣传活动等。


【港澳活动】 3月15日,由省外事(港澳)办机关党委书记贺平带队的省港澳项目督查小组到绵阳市检查港澳援建项目进展情况。督查小组实地查看民族中学、三台县文体中心。

4月11日,香港援建梓潼县人民医院灾后重建项目落成启用仪式隆重举行。香港特区政府食物及卫生局局长周一岳、省卫生厅副厅长王雪、梓潼县委书记邹若力,分别代表香港特区政府、省卫生厅和梓潼县发表讲话。仪式现场,香港特区政府与中共梓潼县委、县人民政府互赠纪念品。随后,周一岳一行参观梓潼县人民医院、梓潼县中医院门诊住院大楼和“梓潼县卫生系统抗震救灾暨灾后重建陈列室”。

4月24日,香港赛马会主席施文信率行政总裁以及董事一行14人参加香港赛马会援助的绵阳市第三人民医院外科大楼、游仙区忠兴镇初级中学等项目竣工典礼。

5月7日,香港内地事务局首席助理秘书长黄洁怡一行7人到绵阳市考察香港援建项目进展情况。代表团一行实地查看民族初级中学并听取相关负责人情况汇报。

6月28日,香港特区政府援助绵阳中学灾后重建项目竣工验收会议在绵阳中学召开。香港特区政府教育局观察员尹一鸣、麦浩旻、省发改委、省教育厅、市发改委、市教体局、市质监站、市审计局、市外侨办相关负责人参会议,并共同签署《项目竣工验收报告》。

8月9日,香港赛马会援建绵阳市第三人民医院医学综合楼项目举行工程竣工验收会。香港赛马会、市发改委、市卫生局、市外侨办、市质监站等相关部门负责人实地查看项目并参加工程竣工验收会。

9月18日,澳门基金会援建北川羌族名俗博物馆项目举行工程竣工验收会。澳门基金会、市发改委、市外侨办等相关部门负责人实地查看项目并参加工程竣工验收会。

9月25~26日,澳门特别行政区支持四川地震灾后重建协调小组新闻局代表团一行5人到绵阳市采访拍摄。

10月24~25日,省港澳办拍摄小组一行4人到绵阳市北川羌族民俗博物馆、高水九年一贯制学校、南山中学、404医院进行采访拍摄。

(谢   铭   张晋阳)

涉台事务

【台湾法鼓山慈善基金会扶贫】 2月7日,台湾法鼓山慈善基金会果品法师一行在绵阳中学为绵阳中学、安县中学等40名灾区贫困优秀学生发放助学金,并与同学们进行亲切交流,鼓励他们提升品格、关爱他人、感恩奋进,为社会作出自己的积极贡献。

2月9日,果品法师一行先后察看法鼓山捐资修建的秀水镇第一小学、秀水中心卫生院,并与该县分管教育、卫生的县级领导和部门负责人进行座谈。台湾法鼓山从汶川特大地震发生至今,先后派出医疗队、救援队、义工队,在秀水、睢水、桑枣、睢水、塔水等地开展抗震救灾和灾后援建,捐资3800万元修建秀水第一小学、秀水小学幼儿园、秀水中心卫生院,捐赠10万美金协助秀水镇修建自来水厂。


【成都台资企业协会爱心捐赠】 2月21日,成都市台资企业协会常务副会长唐中柱率5名台商代表一行,带着成都市广大台商的爱心和嘱托,前往绵阳市游仙区东林乡台商博爱小学开展爱心捐赠活动,向该校学生捐赠价值5万余元运动鞋300双。


【台湾电电工会考察电子信息产业】 4月13日,台湾区电机电子同业公会(简称台湾电电公会)副秘书长罗怀家、台商大陆投资年度行业报告计划主持人吕鸿德、电电公会大陆业务室副主任蔡松慧等一行9人到绵阳就电子信息产业发展现状、投资环境、前景规划和台资企业发展情况进行考察,罗怀家副秘书长一行参观绵阳市经开区、高新区、进出口加工区的台资企业和长虹集团公司,与园区及企业有关负责人就绵阳市电子信息产业发展情况进行座谈交流。


【台湾嗣汉道教协会参访】 7月2~3日,台湾嗣汉道教协会理事长张道祯一行8人参访梓潼县七曲山文昌祖庭,并与市道教协会会长付元法、副会长兼秘书长陈宗玄等进行座谈交流。


【第六届“两岸同心”大学生志愿者西部行暨大学生“三下乡”实践活动举行】 7月11日,第六届“两岸同心”大学生志愿者西部行暨大学生“三下乡”实践活动在绵阳市游仙区刘家镇初级中学正式启动。来自“台湾清华大学”、台湾大学、成功大学、新竹交通大学、台湾师范大学、台湾政治大学及清华大学和绵阳西南科技大学共计52名指导教师、大学生志愿者及刘家镇初级中学师生和家长参加启动仪式。


【“教育爱,智慧行”主题交流活动】 7月8~12日,台湾花莲慈济中学、台南慈济中学师生及志工40余人到绵阳同游仙朝阳慈济学校师生开展主题为“教育爱,智慧行”人文教育交流活动。5天来,两岸三校的师生通过校际人文特色交流、生命教育教学研讨、快乐健康训练营等系列活动,相互交流学习,增进了解,结下深厚的友谊。


【生命教育心灵环保体验营活动毕营】 7月26日,由台湾法鼓山慈善基金会(以下简称法鼓山)举办的“台湾法生命教育心灵环保体验营”活动在绵阳中学举行毕营仪式。来自台湾法鼓山的10余名志愿者和绵阳中学130余名学生参加毕营典礼。


【台湾旺旺中时媒体集团采访团到绵阳采访】 7月22~28日,由台湾旺旺中时媒体集团组织旗下《中国时报》《旺报》、中国电视等媒体记者一行10人组成的采访团,在《中国时报》执行副总编辑、采访中心主任张瑞昌的带领下到绵阳采访。采访团先后参观老北川地震遗址、新北川县城,药王谷、九皇山风景区,平武县报恩寺、王朗自然保护区,江油李白纪念馆,梓潼县七曲山文昌祖庭、三台郪江古镇等人文及自然景观,并对市委副书记、市长林书成和市旅游局长何翼宇进行专访。

在绵阳期间,采访团全方位对灾后重建、经济社会发展振兴、城市景观、自然风光、人文历史、旅游特产、地方美食等进行实地采访和拍摄,形成精彩的文字、图片和电视节目,全面展示绵阳抗震救灾及灾后重建的伟大奇迹、经济社会发展的繁荣景象以及文化生态、休闲养生、藏羌民族风情等,吸引更多台湾同胞到绵阳旅游观光,促进两地经贸、文化等各个领域的交流合作。


【台湾中华两岸婚姻协调促进会参访】 8月25~26日,为加强绵阳与台湾各界的交流交往,加深台湾同胞及其大陆配偶对绵阳经济社会发展的了解,感受绵阳灾后科学发展跨越提升的巨大变化,台湾中华两岸婚姻协调促进会理事长钟锦明率部分协会会员及其大陆配偶一行41人到绵阳就北川地震遗址保护、北川新县城重建与发展以及江油李白文化传承进行参访。


【绵阳市农业交流考察团赴台考察】 9月9~16日,市委副书记张锦明率市农业局、市水务局、市委农办、市农科院、涪城关帝土鸡专业合作社负责人以及涪城、游仙区委分管领导等一行10人赴台开展农业交流考察活动,考察团先后到新竹县关西镇金勇番茄联合国、彰化县田尾乡花卉农业基地、树葡萄生产基地等机构参访,推动绵阳市与台湾地区农业组织的交流,加深对台湾现代精致农业运作模式以及农民专业合作组织形式的了解,对两地的农业交流合作起到了积极的推动作用。


【台湾腾达科技电梯整机生产项目落户游仙】 12月13日,游仙区与台湾腾达科技有限公司举行项目签约仪式,标志着该公司电梯整机生产项目正式落户游仙。根据协议,台湾腾达科技公司将投资1.05亿元,在中国科技城电梯产业园(石马镇)新建5000台各类观光电梯、升降机生产线,项目预计2013年底部分投产、2014年全面达产。项目全面建成后预计可实现年产值10亿元,年税收3000万元。(王应明)

信   访

【概况】 2012年,全市接处信访总量20687件次,市信访局受理群众来访1654批10648人次,其中集访400批8609人次;市本级网上信访3827件,回复3759件,回复满意率达90%以上。办理人民网网民给省委书记、省长留言64 条,“省长信箱”信件519 件,办结率都为100%;全市受理复查复核案件13件,作出复查意见9件,作出复核意见4件,息诉息访11件。办理国家信访局、省联席办、省信访办和市领导交办的重要信访案件259件,优质结案率达100%。


【强化领导包案】 全市印发《关于进一步做好2012年市级领导包案化解疑难信访积案的通知》,对42件疑难信访案件实行市级领导包案化解,按照不欠政策账、不欠时间账、不欠感情帐的要求,采取“五个一”工作法化解,化解36件,其余未完全化解案件正在推进之中。10月26日,全市再次梳理出21件涉及十八大的重点案件,全部落实市级领导包案,加大化解稳控措施,确保最大限度把问题解决在基层、人员稳控在当地,确保全市和谐稳定。


【全市信访系统联合接访】 全市信访系统整合资源、提高效能,逐步完善工作机制认真开展联合接访活动,对应该解决的信访事项,从受理、办理、督办到回复回访等各个环节实行“集中职权、集中办理、一站式解决”,形成信访部门综合协调、接访单位动态调整、工作流程规范完整、服务群众便捷高效的运行机制;依托各县市区联合接访中心和乡镇群众工作办联合接访,对能当场答复的当场答复,不能当场答复的交由相关部门承诺限时办结,问题较为复杂、解决难度较大、牵涉几个部门单位的视情况报请分管领导召集研究。2012年以来组织定时联合接访5次、日常联合接访78次,接待上访群众3000多人次,做到件件有着落、事事有回音。


【化解初信初访】 严格实行信访事项首办责任制,全面规范来信来访事项登记受理、公文流转、动态跟踪、信息查询等主要业务功能的运行流程,促进相关部门积极履行职责,提高信访办结率,做到“件件有着落、事事有回音”。全面推行信访案件分类提速办理办法,对信访事项进行科学分类、提速办理,每月对信访事项办理情况进行抽查和通报,确保以最快的时间、最低的成本、最好的效果就地解决信访问题,防止初信初访变重信重访、重信重访变积案老案。全市95%的信访事项都进行提速办理,重复信访率降低至5%。


【信访积案化解】 坚持“事要解决”,在解决倾向性、苗头性问题的同时,化解信访积案,减少信访“存量”,对中央和省上今年下达的29件信访积案全部结案。对中央联席会议备案交办的117件信访积案,按照“千方百计把信访积案化解掉,减少信访问题存量”的工作目标,层层签订责任书和承诺书,因案施策、攻坚克难,做到合理诉求依法按政策解决到位、生活确有困难帮扶救济到位,所有案件全部结案并上报备案。对省联席办挂牌督办的2件案件,严格落实领导包案,制定详细的化解方案,均得到及时妥善解决。


【矛盾纠纷排查化解】 把信访工作的重心从事后处理转移到事前化解上来,按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,实行由市、县、乡、村“四级联动”,开展常态式、立体型大排查。市级每季度排查一次,各县市区每月排查一次,乡镇每半月排查一次,村、社实行每周排查。对排查出的突出矛盾纠纷,进行综合分析,区分类别,建立台账,微机管理,并运用多种手段及时调处,限期解决,确保矛盾纠纷处早、处小、处好,处置在萌芽,处置在基层,防止矛盾纠纷累积上访,防止一般矛盾纠纷大规模融入信访渠道。全年排查出各类矛盾纠纷3400余件,成功调解2900余件。


【畅通网络诉求渠道】 针对群众网络问政日益增多的实际情况,开通书记市长信箱,各级各部门限时办理网络来信,做到每信必复;各单位主要领导对涉及本单位的信件亲自阅处、追踪办理,搭建起官民互动、上下沟通的新桥梁,及时解决群众诉求,促进干部作风转变。全年市本级网上信访3827件,回复满意率达90%以上;办结答复人民网省委书记、省长留言64件,办结回复省长信箱来信466件。


【完善联席会议工作机制】 由市委、市政府分管领导担任召集人,实化信访联席会议办公室,全面负责全市信访工作统筹协调和工作推动。结合绵阳实际,专设8个专项工作小组,负责8类重大的信访突出问题的牵头化解,使联席会议由以协调为主向“决策、指挥、协调”三位一体转变,形成集中领导、集中指挥、集中督办的高效领导体系和决策指挥体系。以市联席会议为总揽,以群众工作中心为依托,集中办公、联合接待,实现群众问题一站式服务、一条龙受理、一揽子解决,提高接待场所综合协调、化解矛盾的能力,实现由中转站变为终点站。全年召开重点信访案件协调会议16次,召开信访形势分析及工作部署会议7次,推动使用信访专项资金910.18万元,牵头化解特殊疑难信访案件44件。


【健全联系服务群众工作机制】 坚持党的群众工作基本理念,把领导干部接访、机关干部下访、带案下访作为联系服务群众、做好新时期群众信访工作的一个重要方面。明确市领导每周三定期接待群众制度,市人大、市政协领导和市级部门领导每周三在本机关同步接待信访群众。各县市区着力推进县市区委书记、县市区长大接访活动,每个工作日都有1名县级领导接待群众。全年有28名市级领导先后接访52次,接待来访群众134批1341人次,促进解决群众反映的涉及多部门管理的综合性问题。全市在重点敏感时段还增强领导接访力度和密度,组织开展“领导公开接访日”活动,各县市区领导在家集体接访、市级重点部门领导在单位开门接访,接待群众1930批5700多人,当场化解矛盾纠纷近2000件;利用调研、检查工作的契机,带案分赴所联系地区和单位,通过召开院坝会、村民代表会、“一对一”见面会等形式,听诉求、化矛盾、解问题,协调解决成绵乐城际铁路拆迁、工业园区安置补偿等56件突出矛盾纠纷。全市各级各部门结合联系“挂包帮”和千名干部进社区,开展机关干部“大下访”活动,分批次组织干部到村、社帮助指导工作,开展法律政策宣传咨询服务,深入群众家庭走访慰问,帮扶救济特困群众,推动群众工作向向灾情最重、区位最偏远、条件最艰苦、问题矛盾最多、群众最需要的地方延伸,将问题化解在基层、化解在萌芽状态。


【信访稳定风险评估】 2012年,市委、市政府出台《关于对涉及群众利益的重大决策事项实行信访风险评估的通知》,要求全市各级各部门都要对涉及群众利益的重大决策事项坚持信访风险评估,从源头上倾听民声,从政策上反映民意。对重大项目的实施除日常监管外,还将工作重点放在新上项目和涉及民生问题的政策出台安全性、合法性、合理性和可行性上,明确提出新上项目和涉及民生问题的政策出台必须进行风险评估,形成书面报告,有维稳领导小组组长签字后进入正常程序,实行谁签字谁负责。市级部门和县市区均建立一整套科学的风险评估机制和办法。先后对三台工业园区调整区位、游仙经济开发区安置房建设、安县成兰铁路征地拆迁安置补偿等51个项目进行风险评估,防止因决策不当引发和激化社会矛盾。(杜兴军)地方志工作

【第二轮修志及志书审查验收工作】 2012年,市方志办代表市政府对《江油市志(1988~2005)》和《盐亭县志(1986~2007)》进行审查验收,提出修改意见数百条。截至年底,全市第二轮修志完成新修《绵阳市志》和新(续)修《涪城区志》《游仙区志》《安县志》《三台县志》《梓潼县志》;续修《江油市志》和《盐亭县志》参照市方志办审稿意见进行修改完善;续修《平武县志》和《北川羌族自治县志》基本完成初稿编纂,计划2013年完成编纂。完成对《绵阳高新技术产业开发区志》和《北川新县城建设志》的审查验收工作。


【《汶川特大地震绵阳抗震救灾志》编纂工作】 4月1日,市目标督查办根据市方志办建议,印发《关于抗震救灾志编纂工作的督办通知》(绵目督办〔2012〕17号),对牵头承编单位组织协调和参编单位配合完成撰稿任务的情况进行督查,促使各参编单位提高工作积极性,加快编纂工作进度。截至12月底,《汶川特大地震绵阳抗震救灾志》的《灾情》《医疗防疫》《赈灾》《大事记》《附录》《先进集体和人物》等6篇送审稿的初审工作基本完成,约90万字。2012年,按照省志编委的要求,市方志办派编辑人员参加国务院《汶川特大地震抗震救灾志》统稿校核工作。


【审查验收县市区抗震救灾志】 2012年,市方志办领导多次到各县市区检查、指导和督促县级抗震救灾志编纂工作。截至8月底,各县市区基本完成抗震救灾志的编纂工作,上报送审稿。为保证审查验收工作的质量和进度,市政府成立以市委常委、常务副市长李炜为组长,副市长唐凤泉为副组长,各牵头承编单位领导为成员的县级抗震救灾志审查验收领导小组,负责终审验收各县市区抗震救灾志。按照领导小组的要求,市方志办动员全市地方志工作力量,聘请部分专家学者,组成9个审稿小组,分别对各县市区抗震救灾志进行具体审查。截至12月,完成北川、安县、涪城、游仙、三台、梓潼等6个县市区的志稿审查工作。


【《绵阳年鉴》(2012年卷)出版发行】 由市地方志办公室承编的《绵阳年鉴》(2012年卷)于10月份完成编纂和审校工作,11月初由方志出版社出版发行。全刊145万字、 60页彩页,全面、系统地反映全市2011年度国民经济和社会发展情况,重点展示全市三年灾后恢复重建的辉煌成果。完成《四川年鉴》(2012年卷)编写《绵阳市情》部分。


【清同治《直隶绵州志》(点注重刊本)出版发行】 清同治《直隶绵州志》是绵州历史上最为全面、系统、详细的州志,具有重要的历史文献价值。市方志办以该志的木刻影印本为基础,广泛搜集、参考各种现存版本,查漏补缺,厘定错讹,聘请专家学者加以断句和注释,组织全办力量对点注重排稿进行反复校核,完成编辑和校稿工作,12月初由方志出版社正式出版发行。该点注重刊本约130万字,采用简体字和现代标点符号排版,仿古线装竖排本装帧,既保持该志的原始风貌,又方便读者阅读,为社会各界人士了解和研究绵阳历史文化提供重要的参考资料。


【地情资料开发利用】 编印地方志理论刊物《史志天地》(2012年卷)和王志强撰写的地情读物《解读古今绵阳人》,完成《〈中华人民共和国政区大典〉四川分卷绵阳政区》的撰稿任务;安县志办协助完成《汶川特大地震辽宁省抢险赈灾与对口援建志》审稿工作;平武县志办曾维益撰写并出版地情研究专著《敕修报恩寺研究》;北川羌族自治县、平武县志办参加《四川羌族通志》的资料收集和编纂工作,完成初稿编纂约30万字。


【全市8项成果获全省第十五次地方志优秀成果奖】 12月,四川省地方志编委会正式公布全省第十五次地方志优秀成果奖评审结果,绵阳市共有8项成果获奖,其中:《梓潼县志(1994~2005)》获县市区志一等奖;《绵阳年鉴(2010)》获市级年鉴一等奖。其余6项成果分获县级年鉴类、乡镇志类和论文类奖项。


【朱佳木到绵阳考察】 10月30日,中国地方志指导小组常务副组长朱佳木到绵阳市地方志办公室考察。朱佳木听取市方志办对全市地方志工作情况的汇报。他代表中国地方志指导小组向全市地方志系统干部职工表示衷心慰问,对绵阳市地方志工作所取得的成绩给予高度评价,并对全市今后的地方志工作提出四点希望:一是要坚定不移地抓好修志工作;二是要高度重视地方志质量;三是要重视理论研究;四是要抓好读志用志,采取志书上网和建立方志馆等措施,更好地为社会服务。四川省地方志编委会党组书记、常务副主任马小彬等陪同考察。(郭   徽)

档案管理

【概况】 制定和实施《2012年档案法制宣传教育工作计划》,依法对134个市级部门(单位)进行现场执法检查和督促整改。中国档案杂志社、《中国档案报》社和四川档案杂志社记者先后深入北川、江油等地,对档案系统灾后恢复重建情况进行深度报道。市档案局馆与绵阳职业技术学院合作共建“文档管理实习训练基地”。全市10个国家综合档案馆全面建成爱国主义教育基地。全年完成机关、企业、事业单位档案规范化等级复查和创建规范化档案室78个、新农村建设档案工作示范乡(镇)15个,指导和验收重点建设项目档案管理125个。三台县国家档案馆实现国家二级档案馆创建目标。全市集体林权制度改革档案、退耕还林和天然林保护等重点工程档案均获相关部门验收,其中三台和盐亭县天然林保护一期工程档案管理被评为省检优秀。


【档案资源开发利用】 贯彻国家档案局9号令,编制《档案馆收集档案范围细则》,新增接收单位96家。全年全市国家综合档案馆接收档案41299卷107450件,其中市档案馆接收5300卷14938件;接待到馆查阅利用档案21674人次642165卷次,其中市档案馆接待来馆查阅利用1486人次16916卷次。编辑《绵阳市档案系统抗震救灾和灾后重建大事记》等3种27.2万字档案史料。涪城区馆编辑出版《绵阳县地籍图集》,三台县馆与川大西南文献研究中心联合编辑出版《民国珍稀文献丛书》。


【档案馆库建设】 除建成投入使用的三台馆外,2012年,安县、盐亭县、江油市、梓潼县、北川羌族自治县、平武县等6个国家综合档案馆建成投入使用,市馆和涪城区馆完成主体工程,游仙区馆正式开工建设。汶川特大地震严重受损的5万余卷北川档案,于10月16日从雅安四川省档案抢救修复中心(四川省档案学校)运回北川档案新馆。


【档案信息化建设】 绵阳数字档案馆建设项目于10月26日正式启动实施,首批完成馆藏档案数字化加工处理400万页。截至年底,全市建立档案案卷目录数据库452962条,文件级目录数据1327886条,全文数据12450675张(页)。其中市档案馆案卷级目录数据79929条、文件级目录数据485356条、全文数据 1300000张(页)。


【档案和信息安全】 制定印发《局(馆)重大突发事件应急处置预案(2012年版)》,与泸州、攀枝花签署互建电子文档异地备份协议。4月23日,泸州首批20.88G重要电子文档数据移交绵阳保管。按要求对开放档案重新进行审查、鉴定、划控,编制开放档案目录,对档案数字化现场和馆库全程24小时监控,全年无档案安全和失泄密事件。(巩   强)

政府采购

【概况】 2012年,组织完成公开招标采购项目323项,预算金额52113.8282万元,中标金额46934.7176万元,节约资金5179.1106万元,平均节约率为9.94%。组织完成网上竞价项目285项,预算金额3345.71万元,中标金额3115.83万元,节约资金229.88万元,平均节约率为6.87%。


【完善规范采购制度】 加强制度建设,规范行政行为,增强工作透明度,把推进政务公开工作作为加强纠风工作、转变工作作风的重要内容来抓。规范工作程序,细化处室规章,各职能部门按照链条式工作流程,建立一套职责明晰,分工明确的内部制度体系,实现了政府采购项目运作的透明性与公正性。从源头筑防反腐倡廉的长堤,切实做到监督与落实同步。一是依法将中心机构信息、工作流程及标准等分别在中心办公区域进行公示、在网站上予以公开;二是为确保评标过程公平、公正,建立变声系统、通讯屏蔽系统、独立评审系统;三是对公共区、评标区设置监控点,进行远程监控;四是完善内部监管体系,确保每个政府采购项目都按法定程序公平、公正、公开执行;五是深化政务公开,实施阳光采购。


【政府专项采购】 2012 年,市政府专项采购,计算机1404台,采购金额1262.9649万元。其中台式计算机1337台,采购金额1197.6149万元;便携式计算机67台,采购金额65.35万元。采购汽车559台,采购金额29577.3761万元。其中轿车24台,采购金额479.52万元;越野车2台,采购金额53.8万元;专用车辆5台,采购金额102.33万元;公交车辆528台,采购金额28941.7261万元。节能产品采购金额4307.676万元,环保产品采购金额5724.077万元。


【采购分类】 按组织形式和采购机构划分:集中采购和机构采购46934.7176万元。其中,货物41000.4万元,工程5046.3173万元,服务888.0003万元。

按采购方式划分:公开招标40060.59万元,其中货物37476.3193万元,工程5046.3173万元,服务873.9134万元,竞争性谈判4106.1374万元,其中货物760.1774万元,工程3335.96万元,服务10万元;单一来源采购33.8万元,其中货物33.8万元;询价采购2734.1902万元;其中货物2700.1万元,工程30.0033万元,服务4.0869万元。

按单位性质划分:国家机关采购9697.9719万元,团体组织采购25120.6277万元,事业单位采购12116.118万元。

按政府级次划分:省级采购2665.3215万元,地(市)级采购44269.3961万元。(饶   伟)

接待工作

【概况】 2012年,完成接待任务1066批30920人次,其中政务接待961批次19525人次,商务接待52批次1482人次,外事接待11批次23人次,会议接待34批次8440人次,大型活动接待8批次1450人次。其中全国政协副主席、科技部部长万钢,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提等党和国家领导人4人次,世界银行行长金墉、印度尼西亚地方代表理事会主席伊尔曼·古斯曼等外事级别任务2人次,刘奇葆、王东明、蒋巨峰等省部级(副职)以上领导149人次,被省委、省政府接待办表彰为“四川省政务接待工作优秀单位”。


【重要接待】

1月6~7日,全国人大常委会副委员长,农工民主党中央主席蒋正华到绵阳考察。

1月16日,最高人民检察院检察长曹建明到绵阳考察。

6月7日,全国政协副主席、科技部部长万钢到绵阳考察。

6月24日,印度尼西亚地方代表理事会主席伊尔曼·古斯曼到绵阳考察。

11月29日,世界银行行长金墉到绵阳考察。

11月30日,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提到绵阳考察。


【省、部级接待】

1月18日,省高级人民法院党组书记、院长王海萍一行11人到绵阳慰问。

1月24~26日,民盟中央副主席、原四川省政协副主席、民盟四川省委主委吴正德一行10人到绵阳调研。

1月29日,中国纪检监察学院副院长李永忠一行到绵阳考察。

2月8日,人民日报总社数字传播办主任余继军在人民日报社四川分社社长张忠的陪同下一行3人到绵阳考察宣传工作。

2月16日,最高级人民法院党组成员、副院长苏泽林在省法院党组成员、副院长刘达贵的陪同下一行12人到绵阳考察。

2月19~20日,经济日报社总编辑张小影在省委宣传部常务副部长侯雄飞的陪同下一行12人到绵阳采访调研。

2月20日,中央军委委员、总政治部主任李继耐在成都军区司令员李世明的陪同下一行6人到绵阳考察。

2月20~21日,财政部原副部长迟海滨在省科技厅副厅长罗玉彬的陪同下一行15人到绵阳调研国家重大科技专项项目。

2月21日,全国人大财经委主任委员石秀诗在全国人大财经委委员、省决策咨询委员会主任、原省委副书记、原省人大常委会党组书记、副主任甘道明的陪同下一行10人到绵阳考察。

2月21~24日,中华全国总工会副主席、书记处书记段敦厚在省总工会党组书记、副主席罗茂乡的陪同下一行14人到绵阳考察。

2月22日,原省政协副主席、省人才协会名誉会长李进一行10人到绵阳出席全省人才服务协会2012年年会。

2月24日,海关总署署长于广洲在成都海关关长窦志民的陪同下一行10人到绵阳考察绵阳海关工作。

2月28日,省人大常委会副主任李崇禧一行12人到绵阳调研林业工作。

3月1日,国务院农民工办公室主任、人力资源和社会保障部党组成员、副部长杨志明一行10人到绵阳考察。

3月26~27日,农工民主党中央“县级公立医院改革发展”调研组(全国政协副秘书长、农工党中央副主席刘晓峰带队)在农工党四川省委主委、省卫生厅副厅长王正荣的陪同下一行20人到绵阳考察。

3月27~28日,审计署党组成员、中央经济责任审计联席会议办公室主任李勇库在省审计厅厅长高仁全的陪同下一行11人到绵阳检查社会保障资金审计工作。

4月2日,中共中央委员、十一届全国政协常务委员、全国政协原机关党组书记、副秘书长杨崇汇一行10人到绵阳考察。

4月3日,原最高人民法院副院长刘家琛一行6人到绵阳考察。

4月9日,原四川省军区副政委黎明一行33人到绵阳考察。

4月10日-11日,全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员唐天标在四川省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员宋国文的陪同下一行27人到绵阳检查。

4月14日,国务院参事、国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌一行12人到绵阳调研应急管理体系建设工作。

4月17日,武警四川省总队总队长肖凤合一行5人到绵阳考察。

4月18~19日,全国政协常委、安徽省政协主席、安徽省工商联主席李卫华一行5人到绵阳出席绵阳安徽商会成立揭牌仪式。

4月19~20日,省高级人民法院党组书记、院长王海萍一行10人到绵阳慰问帮扶村。

4月23日,青海省政协副主席鲍义志一行10人到绵阳考察。

5月5~6日,甘肃省政协副主席、党组副书记李永军一行10人到绵阳考察。

5月8日,民政部部长李立国在省政府副省长曲木史哈的陪同下一行到绵阳考察。

5月9日,成都军区司令员李世民、四川省军区司令员凌峰一行20人到绵阳考察。

5月9日,民建中央常务副主席、全国政协常委、副秘书长、中华全国总工会副主席马培华,在民建四川省委副主委、省政协常委、副秘书长王元勇的陪同下一行12人到绵阳考察。

5月9~10日,中国工程院院士、全国人大财经委原主任、铁道部原部长傅志寰在省政府副秘书长陈保明的陪同下一行30人到绵阳调研。

5月10~11日,中共中央文献研究室常务副主任、全国政协科教文卫体委员会副主任杨胜群在省委党史研究室副主任于丽的陪同下一行7人到绵阳考察。

5月12日,河北省副省长宋恩华一行10人到绵阳回访援建项目管理运行情况。

5月12日,原卫生部副部长、中国医师协会会长殷大奎一行15人到绵阳开展“医者大爱·重走汶川路”活动。

5月12日,青海省政协副主席鲍义志一行6人到绵阳考察。

5月14日,全国人大机关党委常务副书记、全国人大机关党校校长王平一行41人到绵阳考察北川新老县城。

5月16~17日,全国政协社会和法制委员会副主任、中纪委委员、国务院法制办原主任、党组书记曹康泰一行18人到绵阳开展“依法行政中的有关问题”专题调研。

5月18日,原陕西省人大常委会副主任刘维隆一行7人到绵阳考察。

5月19日,原甘肃省人大常委会副主任姚文仓在省委老干部局副局长史可的陪同下一行33人到绵阳考察。

5月21~22日,中央纪委副秘书长、监察综合室主任傅奎在省监察厅副厅长王景的陪同下一行6人到绵阳考察。

5月24日,四川大学常务副校长李虹一行11人到绵阳检查重大传染病综合防治项目工作。

5月30日,国务院参事、中国人大制度新闻协会会长、高级记者、原全国人大常委会办公厅新闻局局长郭瑞在省文化厅纪检组长孙舒亚的陪同下一行7人到绵阳调研。

6月1~2日,原最高人民检察院副检察长冯锦文一行7人到绵阳考察。

6月2~3日,国务院参事室副主任王卫民在省政府参事室副主任梁清诲的陪同下一行12人到绵阳调研。

6月4日,教育部副部长刘利民在省教育厅副厅长唐小我的陪同下一行13人到绵阳考察。

6月5日,原林业部副部长、中国绿色碳汇基金会理事长刘于鹤在省林业厅副厅长包建华的陪同下一行100人到绵阳出席全国林业碳汇产权研讨会。

6月5~6日,国家重大传染病示范区考核验收组(浙江省科协主席、中国工程院院士李兰娟带队)在省农工民主党主委、省卫生厅副厅长王正荣的陪同下一行40人到绵阳考察。

6月6日,辽宁省副省长刘国强、华晨集团董事长祁玉民一行7人到绵阳出席“金杯·智尚S30”上市庆典活动。

6月12日,甘肃省政协副主席张津梁在省政协办公厅副巡视员张东穗的陪同下一行27人到绵阳考察。

6月18~20日,国务院法制办副主任袁曙宏一行8人到绵阳考察。

6月25~27日,中国高新技术产业开发区协会理事长张景安一行30人到绵阳考察。

7月1~2日,国防大学副教育长赵文华(少将)一行12人到绵阳考察。

7月10日,武警四川省总队政治委员、少将黄志远一行4人到绵阳考察。

7月15日,广西壮族自治区主席马飚在省政府副省长刘捷的陪同下一行29人到绵阳考察。

7月15~16日,中国侨联副主席乔卫一行8人到绵阳出席2012东芝“侨心杯”全国少年足球赛开幕式。

7月18日,贵州省人大常委会副主任顾久一行9人到绵阳考察。

7月24日,绵阳市中医医院三级医院评审专家组(评审组组长、福建中医药大学副校长郑健带队)在省中医药管理局副局长冯兴奎的陪同下一行24人到绵阳考察。

7月26日,原广西壮族自治区党委书记、原自治区政协主席陈辉光在省政协副秘书长左小川的陪同下一行10人到绵阳考察。

8月12日,全国人大代表、国防大学副校长王西欣在成都市人大常委会党组书记、主任王东洲的陪同下一行18人到绵阳考察。

8月13~15日,中共中央委员、国家安监总局副局长杨元元一行10人到绵阳考察。

8月18日,中国工程物理研究院院长赵宪庚一行10人到绵阳考察。

8月18~19日,全国政协常委、原成都军区副政委胡永柱一行4人到绵阳考察。

8月24~26日,福建省党政代表团(福建省委副书记陈文清带队)在省委副书记李春城的陪同下一行45人到绵阳考察。

8月31日,青海省人大常委会副主任刘春耀在省人大副秘书长王建的陪同下一行16人到绵阳考察。

9月14~15日,绵阳市医学院士指导团成员、浙江省科协主席、浙江大学附属第一医院传染病诊治国家重点实验室主任、中国工程院院士、中华医学会感染分会主任委员李兰娟在成都中医药大学校长范昕建的陪同下一行10人到绵阳考察。

9月18日,天津市政协副主席何荣林一行37人到绵阳考察。

9月22~23日,国防大学第41期国防研究班(国防大学政委刘亚洲)在省人大常委会副主任、党组副书记王少雄、成都军区副参谋长王秋生的陪同下一行90人到绵阳考察。

9月25日,原中国军事科学院世界军事研究部副部长罗援一行到绵阳出席市委中心组学习会。

10月25日,中央编办副主任黄文平在省委编办副主任张明的陪同下一行7人到绵阳考察。

11月1~2日,国务院国资委监事会主席马力强在省发改委副主任范波的陪同下一行12人到绵阳考察。

11月4~5日,省军区副司令员丁忠汉一行8人到绵阳考察。

11月13日,总参战略规划部部长张鸣在省军区副司令员丁忠汉的陪同下一行22人到绵阳考察。

11月22日,世界审计组织第63次理事会会议代表(审计署党组副书记、副审计长董大胜带队)一行到绵阳考察。

11月26~27日,十一届全国人大代表成都小组(原省人大常委会代理主任、党组书记席义方带队)一行25人到绵阳考察。

12月5日,中央610办公室副主任王晓翔在省委防邪办主任王占良的陪同下一行10人到绵阳考察。

12月6~9日,中央文明办涂更新一行5人到绵阳考察。

12月14日,成都军区副司令员艾虎生在省军区参谋长张培敏的陪同下一行12人到绵阳考察。

12月19~21日,全国政协常委、原全国工商联副主席、中华慈善总会荣誉会长、万达集团董事长王健林一行10人到绵阳考察文化旅游项目。

12月25日,原中国空气动力研究与发展中心政治委员饶顺和、中国空气动力研究与发展中心政治委员张源明一行5人在绵阳考察。

12月25日,中国工程院院士李兰娟一行10人到绵阳出席全国结核病综合防治示范区和现场研究项目多中心队列研究细则研讨会。

12月28~30日,中科院副秘书长吴建国在中科院成都分院党组书记、常务副院长王学定的陪同下一行5人到绵阳考察。


【省领导到绵阳情况】

1月4日,省委常委、组织部部长柯尊平一行到绵阳开展慰问送温暖活动。

2月15日,省委副书记、省长蒋巨峰一行10人到绵阳调研地震极重灾区发展振兴工作。

3月22日,原省政协副主席王恒丰一行4人到绵阳考察。

3月28日,省委常委、省总工会主席李登菊一行8人到绵阳考察。

4月10日-11日,省委常委、省纪委书记王怀臣一行12人到绵阳考察。

4月10~11日,省政协副主席解洪一行13人到绵阳调研提案工作。

4月13日,省政协副主席谢明道一行到绵阳考察。

5月7日,省政协副主席刘道平一行4人到绵阳考察。

5月7~8日,省政协副主席陈杰一行7人到绵阳出席致公党绵阳市工作委员会成立大会。

5月8~9日,省委常委、副省长钟勉一行10人到绵阳调研农业农村工作。

5月11日,省委书记、 省人大常委会主任刘奇葆一行到绵阳考察。

5月24日,省委常委、副省长钟勉一行6人到绵阳考察新农村建设工作。

6月4日,省政府常务副省长魏宏一行20人到绵阳考察。

6月18日,省政府副省长黄彦蓉一行15人到绵阳考察新型城镇化建设工作。

6月28日,省政府副省长甘霖一行10人到绵阳考察。

7月1~2日,省委常委、宣传部部长吴靖平一行10人到绵阳考察。

7月4日,省政协副主席陈杰一行13人到绵阳调研。

7月9日,省委常委、省政府副省长钟勉一行7人到绵阳考察。

7月10日,省委副书记、省长蒋巨峰一行10人到绵阳考察。

7月17日,省人大常委会原副主任杨志文一行5人到绵阳考察。

7月24日,省委常委、四川省军区政治委员叶万勇一行5人到绵阳考察。

8月15~16日,原省人大常委会副主任、省老科协会长张宗源一行13人到绵阳考察。

8月15~16日,省政协副主席黄润秋一行60人到绵阳考察。

8月30日,省人大常委会原副主任、省扶贫开发协会会长李洪仁一行6人到绵阳调研社会扶贫开发工作。

9月4~6日,省人大常委会党组成员、副主任彭渝一行6人到绵阳参会。

9月11日,省人民政府常务副省长魏宏一行到绵阳考察。

9月19日,省政协副主席刘道平一行到绵阳考察。

9月21~22日,省委原常委、省纪委书记欧泽高一行5人到绵阳考察。

10月9日,省委常委、宣传部长吴靖平一行2人到绵阳考察。

10月9日,省政协原副主席陈官权、何志尧一行到绵阳考察。

10月16~17日,省委原常委、原省军区政委周光荣一行5人到绵阳考察。

10月22日,省政协副主席陈杰一行11人到绵阳调研。

10月25日,省委书记刘奇葆一行11人到绵阳考察。

10月31日~11月2日,省委原常委宋大凡一行18人到绵阳考察。

11月2~5日,省政协原副主席曾平江一行7人到绵阳考察。

11月7~8日,省政协原副主席王恒丰一行3人到绵阳考察。

11月30日,省委常委、省总工会主席李登菊一行24人到绵阳考察。

12月11日,省委书记王东明一行28人到绵阳考察。

12月17日,省委常委、宣传部长吴靖平一行6人到绵阳考察。

12月18日,省政府资政张作哈一行到绵阳督导项目投资工作。


【大型活动接待】

2月16日,丰谷酒业万吨生态曲酒基地一期工程竣工暨新车间流酒仪式。

3月28日,2012年一季度全市重点项目集中开工仪式。

5月16~22日,第三届中国老年文化艺术节舞蹈大赛。

8月16~18日,“九洲杯”第三届青少年机器人活动暨2012亚洲机器人锦标赛中国区选拔赛。

9月19日,全市2012年第三季度重点项目集中开工仪式(省政府副省长王宁一行到绵阳)。

10月20~26日,绵阳市第五届运动会。

11月19~21日,川陕甘旅游区域协作第九届年会暨2012四川省温泉旅游节。

12月8~9日,召开中国(绵阳)科技城创新中心第一期启动仪式暨四川省重大科技成果转化军民结合专项对接大会。(张了了)



中国人民政治协商会议绵阳市第六届委员会常务委员会

【政协绵阳市第六届委员会第2次会议】 4月17日~4月20日,政协绵阳市第六届委员会第2次会议在绵阳召开。会议审议通过中国人民政治协商会议第六届绵阳市委员会常务委员会的工作报告和提案工作报告;听取并讨论《绵阳市人民政府工作报告》,市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告以及其他重要报告;通过《政协绵阳市第六届委员会第二次会议决议》和《政协绵阳市第六届委员会提案委员会关于六届二次会议提案审查情况的报告》。全市各界的437名政协委员围绕市委确立的“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调,通过多种形式进行讨论建言,会议共提交提案449件。


【政协绵阳市第六届委员会常务委员会第3次会议】 3月9日,市政协召开六届常委会第3次会议。会议听取市政府工作报告的起草情况和绵阳市第六届委员会第一次会议以来提案办理情况;审议常委会工作报告和提案工作报告(审议稿);通过市政协六届二次会议召开的有关事项并作出决议。


【政协绵阳市第六届委员会常务委员会第5次会议】 5月31日,市政协召开六届常委会第5次会议。会议围绕“加快绵阳文化改革发展,建设西部文化强市”进行专题议政;传达学习省第十次党代会和省政协十届第十八次常委会精神;省社科院副院长李明泉作《加快文化改革发展,建设西部文化强省》的专题报告。市发改、财政、文化等部门,部分委员代表和县市区政协代表作专题发言。市委常委、宣传部部长张学民通报全市文化产业发展情况。审议通过有关政协工作制度。


【政协绵阳市第六届委员会常务委员会第6次会议】 7月24日,市政协召开六届常委会第6次会议。会议围绕“提升全市产业园区项目综合承载能力”进行专题议政。省经信委综合处处长黄朝阳作《提升园区综合承载能力推进产业集中集群集约发展》的专题报告。市政协经济委、各县市区政协、部分市政协委员通过大会发言围绕全市产业园区项目综合承载能力建设进行专题议政。市委常委、科技城党工委副书记、管委会常务副主任颜超通报全市产业园区的发展情况。


【政协绵阳市第六届委员会常务委员会第7次会议】 11月20日,市政协召开六届常委会第7次会议,认真学习传达党的十八大精神,围绕加强和创新社会管理进行专题协商议政。市委副书记张锦明到会就贯彻十八大会议精神,推进社会管理创新工作提出具体要求;市委常委、常务副市长李炜到会代表市政府作2012年全市经济与社会发展情况通报;与会人员书面听取市纪委、市监察局关于全市党风廉政建设工作情况通报;市委组织部、市委统战部、市教体局等部门,部分县市区政协和市政协委员就协商议政主题作大会发言。


【省政协后勤工作东北片区联系会议在绵召开】 9月19~21日,全省政协后勤工作东北片区(绵阳、广元、遂宁、广安、达州、巴中、南充)联系会第二次会议在绵阳召开,省政协副主席晏永和出席会议并讲话。中共绵阳市委书记罗强、绵阳市人民政府市长林书成会见会议代表,中共绵阳市委副书记张锦明到会致辞。省政协副秘书长、办公厅主任何顺洪出席会议。


【市政协六届第十五次主席会议】 10月25~26日,市政协召开六届第15次主席会议,分别听取市中级人民法院、市人民检察院、市公安局2012年工作情况通报。副市长、市公安局局长任建民,市中级人民法院院长莫亚林和市人民检察院检察长支卫平分别代表市公安局、“两院”通报1~10月全市公检法系统在全面推进打击刑事犯罪、保障公共安全、化解社会矛盾、公正廉洁执法、创新社会管理、自身队伍建设等方面采取的方法措施、取得的工作进展、亟待解决的问题和未来工作打算。市政协主席会议成员和列席会议的政协委员对全市公检法系统全年的工作情况进行评议并提出意见建议。


【关于改善行政体制、激活园区机制、使园区成为“两化”互动的主战场的建议】 该提案指出,全市各县市区及园区因行政体制不顺造成运行机制不活而影响“两化”互动。为此建议:1.明确给园区授权和放权。2.允许园区在法规许可范围内自主进行人事管理体制的改革。3.建立园区项目申报和专项资金争取工作市级部门责任制。4.理顺分配体制。5.实施园区对口部门与市级部门中层干部交叉任职。


【关于多管齐下、提升绵阳市中小企业科技竞争力的建议】 该提案指出,绵阳中小企业发展存在人才匮乏、负担重、科技公共平台少、缺少科技情报体系等问题。为此建议:1.设立人才引进基金,培育各类创新人才,构筑自主创新的人才高地。2.建立科技公共平台。3.走产学研结合道路,提高中小企业研发能力。4.区域科技公共服务平台的信息网络建设。5.发展行业协会,促进中小企业发展。


【关于激活绵阳市民间资本、扩大民间投资的建议】 该提案指出全市民间投资存在一些问题:一是民间投资占全社会投资比重不高;二是民间投资多集中于房地产业等投资少、见效快、技术性不强的一般竞争行业;三是资金来源渠道变化不大,用于产业发展的投资不多;四是民间投资主体能力不强;五是投资环境有所改善,但无突破性的举措。为此建议:1.加强政府对民间资本的推动和引导,让民间资本“会进入”。 2.拓宽民间投资领域,让民间资本“能投入”。3.拓宽融资渠道,让民间资本“愿投入”。4.优化民间投资环境袁让民间资本“敢投入”。


【关于关于加快“西部种业高地”建设的建议】 该提案就把全市打造成“种业强市”突出建议:1.由农科院牵头,联合我市相关科研、教学单位和种子企业组建水稻联合育种攻关,强化产学研结合,促进水稻新品种的选育与应用,为“种业高地”建设提供技术支撑遥。2.以农科院海南英州试验基地为基础,规划建设高标准的绵阳南繁基地,加快新品种选育进程,提高育种效率。3.整合市内资源,组建种子质量监测控制中心,保证种子质量。4.高质量、高起点地规划、建设制种基地,为“种业高地”提供基础保证。5.统筹规划种子市场和物流体系建设,制定促进种子产业发展的政策措施,完善“种业高地”软、硬支撑体系。


【关于加快规划建设绵阳城市二环路东半环东段的建议】 该提案就加快新规划二环路东半环东段建设提出建议方案:在二环路经涪城区青义大桥后进入游仙区石马紫府村、游仙镇龙王村,在长明村村部(绵遂高速K5813处)跨绵(阳)遂(宁)高速后,再经新桥两河村,游仙镇石垭村,穿青龙山后再经沉抗抗香村、月台村、小枧登仙村、玉龙村、河沟村后再跨绵(阳)遂(宁)高速,经松垭日新村,过绵(阳)盐(亭)路接塘汛大桥。


【关于缓解绵阳城区行车堵、停车难的建议】 该提案建议: 1.合理布局城市功能。2.加快建设城市交通道路网络。3.加强城市交通秩序管理,以管促畅。4.加大城市公共交通投入。5.建设城市公共停车场,缓解停车难问题。将公益性城市基础设施内的公共停车场纳入刚性城市基础设施建设项目,统筹规划,综合利用。发挥人防建设与城市建设相结合的优势,有序推动城区地下空间开发,利用地下人防工程建地下停车场,以满足目前城市发展的迫切需要。


【关于加快教育系统信息化建设、实施教育资源共享的建议】 该提案建议:1.由市政府、市教育局统一规划、统一标准对薄弱学校进行信息化设备改造,建成“绵阳教育资源公共服务平台”实现教育资源共享,分步实施,逐步实现绵阳数字化教育。2.依托现有的教育城域网,分步骤分阶段实施,建成绵阳教育资源公共服务平台。


【关于建设绵阳特色名村名镇的建议】 该提案提出:四川通过三年灾后重建,建成一批特色名村名镇。绵阳市也有北川羌族自治县永昌镇和吉娜羌寨等羌文化名镇名村。为推进灾后发展振兴、文化强市和城乡统筹工作,提案认为,建设特色名村名镇是实现绵阳“稳定增势、高位求进、加快发展”的重要抓手之一。为此建议:1.党政重视,政策扶持。2.突出特色,科学规划。3.明确定位,完善功能。4.分步实施,建设精品。


【关于争创国家级历史文化名城 加快建设西部文化强市的建议】 该提案建议:1.把争创国家级历史文化名城作为绵阳“十二五”期间奋斗目标。2.坚持规划引领,体现科学决策。在市规划委员会中增加本地历史文化和古建筑专家委员,并设立历史文化专家组。3.优化和细化《历史文化名城保护规划》,并制定年度实施计划,强力推进。4.保护文化遗存,提升城市品位。5.恢复古城风貌,打造特色街区。6.传承历史文脉,发展人文旅游。7.规范店招城雕,美化城市风貌。8.坚持政府主导,引导企业参与。


【关于加大卫生人才引进力度提升绵阳医疗卫生整体水平的建议】 该提案建议:1.卫生人才队伍建设急需得到各级组织领导的重视。1.重视医卫事业健康发展,扩增医疗卫生单位人员编制。3.简化人员引录手续、缩短部门审批流程。4.增加用人单位自主权,视岗位情况适当降低门槛。5.建立卫生人才激励制度,增加卫生人才保障经费和措施。


【绵阳市公共文化服务体系建设与管理研究】 该报告指出全市公共文化服务体系建设与管理中仍然存在很多问题。一是公共文化服务设施配套不齐;二是公共文化服务队伍结构失衡;三是公共文化活动开展规模受限;四是公共文化阵地布局不尽合理;五是公共文化服务体系保障机制薄弱乏力。报告提出对策和建议:1.完善我市公共文化服务网络的规划布局。2.完善多元化投入机制,提升公共文化服务基本能力。3.改进服务手段,努力提高公共文化服务水平。4.努力打造一支精干的文化人才队伍。5.完善管理考评机制,强化公共文化服务责任体系。



【关于全市园区项目综合承载能力建设的调研】 为进一步实施“工业强市”发展战略,积极推进“两化”互动、“产城一体”、“园城一体”,市政协经济委组织对全市园区项目综合承载能力建设情况进行广泛深入的调研,提出对策建议:1.进一步完善园区规划并逗硬执行规划。2.强化园区土地有效供给。3.加强园区服务保障体系建设。4.进一步完善园区管理体制。5.加大对园区建设的政策支持力度。6.进一步优化政务环境。


【关于全市农业科技创新的调研】 为贯彻落实2012年中央1号文件精神,提升全市农业科技发展的层次和水平,5月中旬至6月上旬,由市政协农业委牵头,会同市委政策研究室、市委农办、市农业局、市农科院组成联合调研组,就全市农业科技创新进行专题调研。提出对策建议:1.提高对农业科技创新重要性的认识。2.明确农业科技创新的方向和重点。3.建立健全农业科技推广服务体系。4.提升农业物质技术装备水平。5.完善农业科技创新长效机制。


【关于全市“应对人口老龄化问题”的调研】 老年人口比重的日益增加,给经济发展、城市建设、产业提升、文化心态、社会和谐等诸方面带来一些新的问题和挑战,对此,市政协人资环委组织部分市政协委员和民政、社保、计生、老龄委等相关单位,到涪城区、江油市、梓潼县、盐亭县等县市区,对全市“应对人口老龄化问题”进行专题调研。提出对策建议:1.不折不扣执行中央和省市关于老龄工作的有关法律、法规,重在落实,求实效。2.和完善政策措施,健全老龄工作的运行机制。3.社会养老经费投入,确保老龄事业健康有序发展。4.社会资源,走家庭养老和社会养老相结合的路子。


【关于全市外资企业“留工难”问题的调研】 2012年,市政协联谊委组织部分市政协委员先后到高新区、出口加工区、三台县等地,对普思电子、连康电子、恒昌制衣、佳联佳禧印染等外资企业的招工、留工、用工方面存在的问题进行调研,提出意见建议:1.努力排忧解难,让企业员工省心。将外资企业务工人员及高管人员住房问题纳入保障房建设统一规划;在出口加工区增设或调整现有公交线路;教育、卫生、规划等部门在外资企业成片集中的地方,统筹规划一定数量的学校、医院(卫生站)超市等,解决企业职工就医、生活和子女入学等后顾之忧。2.上下联动,各方配合,破解招工难题。3.提高工资福利待遇,让企业员工安心。4.丰富文化生活,让企业员工舒心。


【关于全市妇女儿童阵地建设工作的调研】 市政协社会法制委员会于7月12日组织部分政协委员,对全市妇女儿童阵地建设工作进行视察,委员们就加强全市妇女儿童阵地建设提出意见和建议:1.加大妇女儿童发展纲要的宣传实施力度。2.加大对妇女儿童阵地建设的投入力度。3.规范妇女儿童阵地管理,充分发挥职能作用。4.加强妇女儿童阵地工作队伍建设。


【关于全市食品药品安全监管 基层网络建设的调研】 11 月8日,市政协科教文卫体委组织部分委员,先后调研游仙区小枧食品药品监管站、市餐饮饭店业协会、桐君阁大药房、涪城区朝阳食品药品监管站、市政务中心药监局窗口、绵州酒店。委员们提出意见建议:1.提高认识,强化监督管理意识。2.坚定不移加大食品药品监督管理基层网络建设。3.总结和推广当前行之有效的工作方法和经验,巩固创新成果,加大宣传力度,协调整合社会资源,发挥好相关行业协会等社会组织的作用。4.发挥电子信息技术在监督管理中的作用。5.加大执法装备投入。6.建立县级药械不良反应监测站。7.建立绵阳市食品药品监管举报信息中心。


【关于全市文化旅游产业发展情况的调研】 5月3~4 日,市政协学习文史委组织部分市政协委员,到游仙区境内的越王楼、富乐山风景区;梓潼的“两弹城”红色文化景区、七曲山风景区;江油市青莲镇老街、太白碑林、李白纪念馆、乾元山哪吒文化旅游区,开展文化旅游产业灾后恢复振兴发展情况的专题调研活动,提出意见建议:1.加强统筹协调。2.加强规划引领。3.加强政策支持。4.加大资金投入。5.加强宣传营销。6.加快人才开发。7.建立展示体系。8.加强都市文化旅游。9.打造龙头文旅企业。


【提案工作】 2012年,市政协委员、各参加单位和专门委员会紧密围绕全市经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的现实问题,运用提案履行职责、建言献策。全年提交提案443件,其中委员个人或联名提案391件,市级各民主党派、市工商联、市政协各专门委员会和有关委员小组集体提案52件,参与提出提案的委员826人次。经审查,立案391件,立案率88.26%。转作意见52件,占11.74%。6月6日召开的人大议案和政协提案交办会上,经审查立案的提案被及时送交67家承办单位研究办理。截至9月15日,立案交办的391件提案全部办理完毕,办复率为100%。


政协绵阳市第六届委员会

常务委员会委员名单

(按姓氏笔画为序   74人)


王   东   王   评   王小平

王小勇   王永高   王继辉

王雄飞   甘兴蓉(女)  田从科

田荣华   白元林   刘加勇

刘应栋   刘国学   刘德万

向   赟   向地平   吕华秀(女)

孙   滔   何萍芬   吴志宏

张   彬   张周凯   张忠贵

张勇强   张晓丰   李   军

李   宇   李孝开   李赤波

杜力平   杨世茹(女)

杨邦琼(女)      杨朝晖

汪小琳   苏才华   陈   刚

陈开平   陈廷方   陈福林

周先忧   周华清   尚传英(女)

岳云华   罗长林   范来山

柳天琦   胡运保   胡登科

贺   勋   贺继勇   赵邦玺

赵朝晖   凌   云(女)

徐长法   袁玉国   郭兴林

郭桂萍(女)     高艳辉(女)

黄   梅(女)     黄家伦

喻海燕(女)      曾德军

董   平   蒋代明   蒋正强

蒋福源   谢   普   释常明

詹勇为   雷文勇   廖艺徽

廖玉平   熊建新

(孙圣军)



纪律检查与行政监察

【概况】 2012年,绵阳市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,得到刘奇葆、李源潮、李玉赋、魏宏、柯尊平、王怀臣等中央、中央纪委、省委领导的肯定,中央纪委邀请13家亚洲主流媒体到绵阳集中采访,省纪委在全省宣传绵阳市纪委监察局创先争优先进事迹。涌现出安县高川乡纪委副书记杨洁这样为转移疏散群众而舍生忘死、英勇牺牲的先进典型。


【惩防体系基本框架构建】 落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》,坚持以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,按照“分层设计、分类实施、突出重点、点面结合、整体推进”思路,落实29个部门牵头职责,33个单位协办责任,逐件梳理2008年以来全市反腐倡廉建设上千份文件,构建以反腐倡廉教育、权力监督制约、改革创新治本、纠风治乱匡正、案件查处惩戒、组织保障协调、社会评价参与等七大机制,支撑框架基本性制度、创新性制度两大类别,贯穿科技手段这一特色,即具有绵阳特色的“7+2+1”惩防体系基本框架。


【廉政宣教和廉政文化建设】 围绕建设社会主义核心价值体系,突出保持党的纯洁性主题,通过在《绵阳日报》开设专栏,举办专题讲座、演讲比赛、征文比赛等活动,开展理想信念教育、党风党纪教育和从政道德教育和岗位廉政教育。全年在《人民日报》《四川日报》《绵阳日报》等中央省市主流媒体刊发反腐倡廉稿件121篇次。举办“廉政文化绵州行”大型活动,打造北川地震遗址博物馆、梓潼“两弹城”、江油李白故里等廉政教育基地,命名25个市级廉政文化建设示范点,组织“廉政年画进万家”活动,推进廉政文化“八进”活动。开展《廉政教育系列读本》编纂工作,加强涉贪涉腐网络舆情监控,在城区制作反腐倡廉LED电子屏60余处。


【权力运行制约和监督】 发挥纪检监察机关在“三重一大”事项决策中的参谋助手作用,完善党委政府重大决策征求纪委意见建议、纪委书记参加党委书记碰头会等重要会议、纪委委员列席同级党委全委会、纪委常委参加干部民主推荐会等机制,增强党内监督和行政机关监督的力量和效果;建立市县政府常务会议“会前学纪”制度,推进党委重大决策监督检查制度建设,在市、县两级全面开展反腐倡廉法规制度分析工作;以贯彻执行《廉政准则》为主线,加强干部监督和党员领导干部廉洁自律工作;抓好上级纪委领导给下级党政班子成员上廉政党课、剖析典型案例等制度落实,举办廉政党课20多堂,开展廉政谈话182人次,组织党风廉政季度巡查,抽取5个县市区、开发园区、市级部门党组织负责人向市纪委全委会述职述廉;围绕管人、管钱、管物、执纪执法等重点领域,总结试点单位经验,推进廉政风险防控机制建设,构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。


【纪检制度建设与改革创新】 2012年,着力推进重点领域和关键环节改革。在全省率先出台政务诚信工作实施意见,规范公权力,为个人诚信、商务诚信、社会诚信建设奠定坚实基础。深化投资体制和国有资产管理体制改革,加快建设统一规范的公共资源交易市场,推进政府采购监管制度建设。开展非公有制企业预防腐败联系点建设,建立联系点18个,开展中介组织行业专题调研,对821个中介机构进行全面调查摸底,为开展中介组织专项清理整顿,奠定坚实基础。


【开展行政审批项目专项清理】 2012年,砍减项目112项,行政审批项目减少34%,办件平均提速75.2%。对行政审批“两集中、两到位”工作方案进行清理审核。安装启用政务服务多媒体评价管理系统,升级完善电子监察系统,指导食品药品监督管理局率先在全省研发并开通网上远程行政审批系统,实现审批全程公开化、标准化、无纸化。


【开展作风效能监察】 把转变干部作风、提升行政效能作为有效服务大局的突破口,针对部分单位存在的庸懒散冷、值班不到位、干部“走读”现象等问题,深化“关键在于落实、根本在于解决问题”干部作风整顿,组织特邀监察员、行风评议员突击暗访、临时抽查8次,暗访单位部门(乡镇)260个次,对干部作风实施专项监察122次,问责单位38个,问责人员44人。


【党风政风警示教育】 召开全市党风廉政教育大会,市委书记亲自为县级以上干部上廉政党课,制作警示教育专题片,在绵阳电视台、《绵阳日报》设立警示台,加大典型案件媒体曝光力度,通报61案79人,严肃作风纪律,强化效能问责,促进形成“崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活”干事创业的良好氛围。


【重点热点事项专项治理】 2012年,围绕群众最关心的问题,开展土地矿产审批出让、重建工程项目质量安全、房地产违规变更规划、调整容积率问题专项治理,会同有关部门清理违法建设4842宗、拆除违法建设2966宗。着力构建治理商业贿赂、“小金库”工作长效机制,开展中介组织执业清理整顿;推进公务用车专项治理,处理违规车19辆;巩固制止公款出国(境)旅游成果,出台因私护照管理办法;开展博览会(展会)活动专项清查,摸排纠正13件,涉及1174万元。


【民生热点问题整治】 围绕群众反映最强烈的问题,纪检监察机关会同有关部门、新闻媒体开展学校收费专项检查,核查举报33件;加强医药领域信用体系建设,组织10批、3125万元、1089台件的医疗设备部门集中招标采购;建立健全食品药品安全联动联防、责任追究机制,开展“鲜肉和肉制品”等17类专项整治,查处各类案件291件;开展大型零售企业向供应商违规收费专项清理整顿,对13家企业进行摸排、督促整改;开展打击非法营运百日攻坚行动,查扣黑车775辆,处理结案723件。


【网络问政监督】 2012年,新增政风行风热线官方微博,开展县乡村三级纠风网络试点,开辟热线领导直通车子栏目,市长带头值守,得到国务院纠风办领导的充分肯定,政风行风热线办结率98.73%,群众满意率97.76%。开通网络问政平台,市委书记、市长带头公开邮箱,汇聚社情民意、民心民力,强化定期考核通报。截至年底,接到群众来信8072件次,回复办结7656件(次),回复率达94.8%。


【基层事务与涉农事项监督】 2012年,召开全市基层党风廉政建设现场会,深化基层党务、政务、司法、厂务、村(居)务和公共事业单位办事公开,推进惩治和预防腐败体系建设向乡镇、村社延伸。加强社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金监督检查,开展农民减负、“一事一议”筹资酬劳、粮食直补、农机补贴、农资打假等专项行动,整顿农资市场457个,查获假劣农资2870公斤,为农户挽回经济损失2000多万元,对8起生产安全事故进行严肃查处。


【重大事项监督查处】 围绕“十二五”期间目标任务,科技立市、工业兴市、“两化互动”、统筹城乡等重大部署,绕城高速、二环路建设等重点工程,违规违法用地清理、三江水环境治理、征地拆迁、网络问政等重点工作,创新执法监察联动机制,开展监督检查680次,纠正问题2730余个。对国家土地例行督察发现的13个问题进行问责,追究责任25人,查处在水一方、仔姜王、小枧沟19栋违规建筑等一批违法建设案件。严肃组织人事纪律,加强领导干部选拔任用监督,顺利完成市县乡党委换届选举工作。开展城乡环境综合治理专项监察398次,纠正问题1401个。强化灾后重建后续监管,开展“再自查、再检查、再整改、再回头看”,检查项目3988个,涉及资金64.26亿元,发现问题3957个,提出整改意见3844个。


【监督方式创新】 总结灾后重建监督检查成功经验,转化运用到加强中央、省委重大决策部署的监督检查上来,促进监督检查由“应急”向“常态化”转变,全市加强转变经济发展方式、保障性住房等监督检查工作走在全省前列。改进完善电子评标办法,深化招投标电子化建设,强化标后监管,落实“一处受罚,处处受制”。全年完成电子评标项目162宗,涉及金额26.89亿元、中标价23.96亿元、节约率10.90%。


【强化惩贪治腐】 坚持任何时候、任何情况下都毫不放松案件查办工作,严厉惩治各种腐败行为和消极腐败现象,做到安全、文明办案。对腐败行为“零容忍”、对腐败分子“敢亮剑”,建立具有绵阳特色的党政纪举报工作11项制度,紧紧围绕灾后重建、工程建设、土地出让、国企改革等重点领域,严肃查处一批滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的腐败分子。全年,全市各级纪检监察机关受理信访举报1392件次,初核线索620件,同比增长35.67%;立案470件,同比增长97.47%,其中,市纪委监察局机关立案25件、同比增长78.57%,县市区立案191件、同比增长37.41%,乡镇纪委立案230件、同比增长210.81%;党纪政纪处分506人,其中,县处级干部12人,乡科级干部45人,一般干部70人,其他人员379人。对16人实施“两规”措施298天。


【惩贪治腐机制创新】 完善与公检法审等机关的办案协调机制,出台《县市区纪检监察机关查办案件工作考核办法》,对重要线索实行集体会商,对重大案件领导亲自督办,探索异地交叉、片区协作、部门联动等办案新机制,形成查办案件强大合力。严肃查处市河道管理局原局长何某某、市水务局副调研员王某某受贿案,四川长虹虹城地产公司多人收受巨额贿赂窝案、“和静园”茶楼拆迁有关问题等一批典型、重大案件,对三台县政务大楼外墙装饰超标和办公室超面积、涪城万达广场项目建筑超过航空限高等问题进行责任追究。


【惩贪治腐综合效应发挥】 坚持“一案三报告一建议”制度、重大案件内部通报制度、发案单位专题民主生活会制度,以案明纪,以案促纠,以案促建,做到查处一案、治理一线、规范一方。同时,注意严格区分一般错误和严重违纪违法、工作失误和腐败渎职的界限,努力营造风清气正的政治生态,保护党员干部干事创业的热情。针对不同时期违纪违法案件的特点、规律和发案趋势进行全面分析,针对人民群众普遍关注的热点问题、领导关心的难点问题进行专题分析,结合实际提出切实可行的对策和建议,形成《纪检监察机关发挥查案治本功能初探》《当前农村基层组织党员违纪案件的特点成因及对策建议》《绵阳市工程招投标“3·3专案”剖析》《廖某某合同诈骗和受贿案件综合分析材料》4篇剖析材料,促进惩治成果向预防成果转化。

(李成怡)



人民团体

市总工会

【概况】 2012年,全市各级工会走访企事业单位1400余家,走访慰问职工25662名,收集各类问题、意见建议525条,为企业和职工协调解决实际问题463件。通过“面心实”活动的开展,密切工会与职工群众的血肉联系,加强基层工会自身建设,促进企业正常生产经营。


【职工技能培养成绩显著】 开展“当好主力军,建功‘十二五’”劳动竞赛活动,举办第七届职工技能大赛,参赛单位达2000余家,涵盖电子、机械、建筑等20多个行业上百个工种,覆盖职工50万余人。开展技术革新项目1665个,职工发明创造项目781个,获得国家专利654项,推广先进操作法641项(套),收集职工提合理化建议41235条,产生经济效益2.4亿元。开展选树技能带头人活动1891次,选树技能带头人4860名,技能人才(劳模)师徒结对培养技能人才2291名,游洪建工具钳工技能大师、何金华家用电子(电器)产品维修技能大师两工作室入选省级10个技能大师工作室。


【推进“两个普遍”】 推进“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商),全年全市基层工会涵盖单位净增数为7626家,完成省总年度目标任务的218%,会员发展数净增132371人,完成省总目标任务的147%。签订工资集体协议7664份,覆盖企业10519家、覆盖职工72万,建会企业工资集体协议签订率达96.8%,全市职工工资收入水平稳步提高。女职工权益保护专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同和职业病防治专项集体合同各项签订率均达到90%以上。


【开展农民工维权专项行动】 联合市司法局等部门开展专项行动,加大农民工维权力度,全市各级工会为困难职工、农民工追回经济损失2700余万元,其中市总工会直接办理群体性农民工欠薪案17起,为600余名农民工讨回被拖欠的工资530余万元。加强与市人大、市政协的联系协调,加强与政府有关执法部门的联动,开展专项执法检查,查出未按规定进行劳动用工、违反社会保险法律法规195件,涉及金额达230余万元。


【开展送温暖慰问活动】 全年,为16998名困难职工发放慰问和救助金840余万元,为9万名一线职工送去价值354.95万元的清凉物资。为615名建档的癌症、瘫痪困难职工发放76.3万元的医疗救助金。发放助学金500余万元,资助3000余名困难家庭大中学生入学。举办“春风行动”和“就业援助月”等23场招聘活动,为1.4万余人提供职业介绍,帮助2433名求职人员实现就业,培训农民工1611名。


【企业文化职工文化建设】 以“讴歌辉煌成就、凝聚奋进力量”为主题,开展图片展览、读书演讲等活动。组建工会职工教育宣讲团到县区、工厂等一线,组织宣讲活动近百场,参与职工3万人次。推进“职工书屋”建设,长虹公司工会、普思公司工会等5家单位被推荐为全国工会“职工书屋”示范点。组织开展职工文体活动,组织职工参加“四川省第三届职工排舞大赛”、四川省企业之歌评选活动,举办“璀璨星空·劳动最美”庆五一暨第七届练兵比武颁奖典礼文艺演出、“绵阳市‘丰谷酒业’第九届职工足球联赛”、迎中秋·庆国庆大型职工文艺演出等活动。


【工会基层阵地建设】 向上级和援建省争取资金6000余万元,科学规划设计,加快建设进度,县市区的8个活动中心得到跨越式提升。总投资约8000余万元、建筑面积达26000平方米的市职工文化活动中心进入装饰装修阶段。(肖   江)

市工商联

【概况】 2012年,发展市直属团体会员6个、企业会员6个。召开全市工商联商会建设工作经验交流会,全市组建基层商会54个,行业商会、异地商会19个。9个县市区工商联成功换届。开展省工商联第十届会员代表大会代表人士的考察推荐工作。


【加强中小企业和民营企业调研】 在市政协六届二次会议上作《关于积极支持民间资本投资文化产业的建议》的大会发言,提交《关于加大对小微型民营企业发展政策支持的建议》等3件团体提案。围绕服务中小企业转型升级开展调研,撰写《搭建商会服务平台,助推民企转型升级》的调研报告。围绕中小企业发展软环境开展调研,提交《关于对我市民营经济软环境发展情况的调研报告》。围绕民企融资状况开展调研,提交《关于对我市民营企业融资情况的调研报告》。


【企业人才培训与表彰管理】 开展集中培训。第二期、第三期企业家特训营分别于6月、12月顺利结班,有183名企业家及精英管理人才圆满结业。指导民营企业党组织建设,推进非公有制企业党建工作,表彰40名民营企业家为“党建之星”、“党建之友”。联合市委统战部、市非企党工委举办学习贯彻党的十八大精神专题报告会。市委、市政府表彰39名绵阳市第二届“优秀中国特色社会主义事业建设者”;联合绵阳《新报》传媒,编印《〈绵州商道〉绵阳市工商联五届三次执委会特刊》。


【经济服务】 推动绵阳市政府与省工商联签订战略合作协议。举办“打造民企总部、推动民经发展”、“欧债危机与我市企业海外并购机会”、“对话大师、畅谈蛇年”为主题的三期企业家沙龙活动。召开川西北片区工商联工作联席会议;先后接待辽阳市、黔东南州、咸阳市三地工商联考察团。组织民营企业家赴西北等地开展经贸考察。引导民营企业转型升级,继续开展以参与新农村示范片建设为主题的第二轮“百企帮百村”活动。协调支持会员企业新成立两个小额贷款公司;深化与市工行、市中行的战略合作关系,共同支持中小微企业的发展。发挥市工商联民营企业维权中心作用,与仲裁委联合成立民企仲裁小组,参与协调劳动关系三方会议工作。加强与政府有关部门的联系、沟通和合作,及时反映会员企业的诉求,协调解决具体困难。


【组织动员民营企业参与爱心工程】

组织动员民营企业参与红原县、壤塘县对口支援工作,组织动员富临集团、美乐集团等9家会员企业捐赠资金55万元用于在红原县建设11所乡镇小学多媒体教室。组织市工商联女企业家商会向游仙区建华乡慧生小学捐建“爱的书库”,捐赠资金4万元,购买图书3000册。组织民营企业家参观并认购全市乡村少年宫成果展优秀作品;组织市工商联女企业家商会、四川长金实业公司等爱心企业向对口共建的三台县双乐乡第二乡村少年宫捐赠资金共计9万元。

(黄   莉   宋   赞)

市妇女联合会

【深化巾帼建功活动】 修订完善《绵阳市“巾帼文明岗”管理办法》、《绵阳市“巾帼文明岗”检查验收程序》,动员各界妇女立足岗位、创先争优,为绵阳加快建设西部经济文化生态强市再立新功。评选出35个市级“巾帼文明岗”,全市吸纳巾帼志愿者10175人,登记注册巾帼志愿者7305名,建立各类巾帼志愿者服务队344支,开展活动395次,参与人数达13942余人。


【开展爱国主义教育】 开展“童心向党”“美德儿童网上行”和“向国旗敬礼”等主题活动,以全国网上家长学校和四川省家庭教育网为平台,通过网上寄语和各种形式的主题教育活动引导儿童表达对伟大祖国的美好祝福和衷心祝愿,指导各区县妇联开展 “红色穿越 亲子同行”、“为爱导航 为心安家”等主题活动,引导青少年积极参与道德实践活动。到镇乡学校免费开展现代家庭教育专题巡回讲座,传播“为国教子、以德育人”科学教子理念。


【扶持妇女创业就业】 全市设立创业就业咨询站点4810个,印发各类宣传资料15万余份,接待群众电话、现场咨询1万余人次。发放妇女小额贷款45363.18万元,8299名妇女获得贷款,帮扶和带动26499名妇女创业就业。全市建成种植、养殖、羌绣和农家旅游等妇女居家灵活就业基地41个,女性创业龙头企业21个,成立妇女就业创业协会或合作社24个,四川绵阳佳昊蔬菜培育基地和平武县石坎核桃专业合作社核桃绿色基地获“全国巾帼现代农业科技示范基地”称号。


【维护妇女儿童合法权益】 开展政策咨询、普法宣传、维权服务、心理疏导、健康检查、婚姻家庭关系调适和邻里纠纷调解等活动。举办《“四自”精神与女性成长》专题讲座,解读《中华人民共和国妇女权益保障法》,帮助女性同胞正确认识和维护自身合法权益。实施中央专项彩票公益金法律援助项目,受理办结法律援助案件37件,帮助38位受援对象挽回经济损失326万元。接待处理来信来访573人558件,处理答复率100%。


【关怀困难妇女儿童】 落实市委市政府、省妇联专项资金30.44万元,为240名妇女和136名儿童送关爱;启动为期两年的“关爱女性保障”计划,为涪城区、三台县共计8000名妇女购买保额为1万元/人的关爱女性生殖健康保险;派发价值28万元的“母亲暖心包”,惠及1400名贫困母亲及家庭;为23名罹患“两癌”妇女每人发放1万元救助金;争取空军蓝天春蕾基金40.5万元,2011~2013年连续3年给予150名贫困女高中生每人每年900元资助。


【妇女儿童事业阵地建设】 7月,召开的全市妇女儿童工作会议, 70个妇女儿童工作集体和80名个人受到表彰。切实贯彻落实市委《关于进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》(绵委发〔2012〕5号)文件精神,市、县两级财政共同配套资金,将57个乡镇(街道)和69个村(社区)妇女儿童之家示范点建设纳入2012年民生工程实施方案(绵委办发〔2012〕26号),按每个乡镇“妇女儿童之家”4万元、每个村(社区)“妇女儿童之家”0.5万元标准进行建设,完成妇女儿童之家建设任务。(罗   芳)

共青团绵阳市委

【概况】 截至2012年12月底,全市团员数突破32.4万人,建成志愿者组织50个,志愿者数目达到10.3万人,基层团委691个,基层团总支和团支部6810个,播放公益电影65场,建立农村留守儿童之家16所,青少年服务中心9个,市级驻外团工委5个,县级驻外团工委18个,基层驻外团工委30个,610家规模以上非公有制企业中建立团组织。


【青少年思想政治教育】 2012年,以“思想引导、志愿服务、岗位建功、舆情掌握”四项行动为总揽,维护社会和谐稳定,传播社会良好风尚,在青少年中营造迎接中共十八大胜利召开的良好氛围。成功举办“走近绵阳看变化”活动,通过组织全市各界青年代表现场观摩感受绵阳多年来在经济、社会、民生等方面的发展成果激励广大青年积极投身绵阳科学发展新跨越。十八大召开后,精心组织,周密部署,以团干部、团员青年和各条战线优秀青年为重点,充分利用各类团的宣传阵地,发挥基层团组织、青联、学联、少先队组织的作用,召开各界青年代表学习贯彻党的十八大精神暨纪念“12·9”运动77周年座谈会,全市共青团组织共举行十八大精神学习贯彻理论中心组学习会、座谈会、报告会、研讨会等179场次,覆盖团员青年63.6万人,各级团干部撰写学习心得体会152篇。


【开展分类思想引导】 在总结提炼《分类引导青年大纲》试点工作经验的基础上,在全市范围内针对不同领域青年积极开展思想引领工作。面向农村青年群体,创新开展“鑫燕杯”农村青年读书征文等活动,动员农村青年利用农家书屋、希望书屋等有利条件多读书,承办四川省第三届“农信杯”乡村青年歌手川北赛区预赛,来自川北五地市的近30名乡村青年歌手施展才艺,唱响青春之歌。面向城市青少年群体,启动并长期持续开展“共青团影院”活动,在城区固定地点、固定时间播放电影67场次,在全市范围内播放电影430场次,15.1万人次的青年群众享受到共青团提供的文化节目产品。面向广大在校生群体,举办第19届少年军校,1000名少儿接受磨炼教育、自护教育、感恩教育和国防教育,开展绵阳市第五届校园社团风采节系列主题活动,采用情景剧赛、现场书画赛、社团干部风采赛等系列活动形式展现大中学生青春风采。另外,把《中国青年报》征订传播作为广泛凝聚引导、建立科学正面宣传阵地的重要步骤,集全市之力超额完成中青报征订工作,订阅量比上年增长89%。


【共青团网络阵地建设】 改版团市委网站,开通团组织和团干部个人实名微博95个,绵阳团市委等微博粉丝数突破万人,共青团色彩鲜明的QQ群、微信、飞信等数字媒介影响覆盖青年93.1万人。加强和绵阳知名门户网站、社区网站合作,运用文字、图片、音频、视频、专题等多种形式,全方位地开展团的网上报道。四是提高各级团组织机关信息化水平。建立团市委机关办公信息自动化平台,对机关运行进行无纸化、数字化改造,完善工作交流机制,实现信息发布和资源共享。


【开展志愿服务活动】 开展“抵制不文明行为,建设美丽绵阳”主题活动,用青少年易于接受的传媒方式组织青少年开展讨论和自查自纠,摒弃不文明行为,罗强书记批示“此项活动很有意义,望持续抓好抓出实效”。开展“我爱绵阳,绿色出行——“235”在行动”系列活动,通过市民健步活动、健康骑行体验、绿色出行之星评选、公共便民自行车推广等方式,倡导广大市民“2公里步行、3公里骑车、5公里公交、远距离文明驾驶”的低碳生活理念。举办纪念雷锋同志逝世50周年青少年座谈会,学习雷锋精神。有序推进大学生志愿服务西部计划,新增西部计划志愿者20名,新增项目县1个,新增研究生支教团项目1个。圆满完成全省“5·12”防灾救灾预演和实战综合演练志愿服务工作,切实承担绵阳市第五次运动会志愿服务活动工作。精心筹建绵阳市青年社会组织孵化服务中心,推进中心向建成政府购买社会服务的中介、企业履行社会责任的通道、社会组织催生孵化的基地、个人参与志愿服务的窗口、统筹协调社会组织参与社会管理的平台、志愿者组织培训提高的专业规范机构的目标迈进。引导各志愿者团队发挥专业特长,在各自服务领域作出贡献。一元爱心协会、雷锋志愿服务站、为乐公益、中国心志愿者团队等一大批优秀志愿服务团队成长进步,为全市青年志愿服务活动做出示范。


【青年就业创业】 2012年,坚持挖掘资源,开展专门针对青年的职业技能、创业、大学生非技能因素等专题培训。在农村,通过开展“阳光工程”“农村劳动力技能培训工程”“劳务品牌培训项目”等培训项目开展专门针对青年的职业技能培训;在城市,开展“青工技能比武”、进城务工青年权益维护行动,适应市场需求构思切合实际的创业项目开展相关培训;在高校,青春创业大讲堂、大学生职业导航、大学生职业生涯规划等旨在强化创业意识、更新就业观念的品牌培训活动在我市高校很受欢迎;在企业,广大青年从业人员技能水平得到明显提升,服务意识得到显著增强。组队参加全省“电网杯”青年职业技能大赛,3人获“四川省青年岗位能手”称号。持续开展青年文明号集体评选活动,5个青年集体荣获“四川省青年文明号”荣誉称号。团市委开展羌绣等特色产业的技能培训,争取政府购买服务15万元支持羌绣企业发展。

建立804家共青团青年就业创业见习基地和培训基地,涵盖企事业单位包括研发、经营、销售、制造等岗位,为2000多名青年提供见习实习机会,切实增加他们的职业经验。推进高校和见习单位的对接,全市高校团委共建立见习基地65个、提供岗位393种、见习上岗5074人、正式聘用4771人。团市委与北大、清华团委探索建立“绵阳—清华、北大创新创业青年人才孵化基地”,实施北大研究生社会实践项目,推动北大青年教师支教活动、清华博士服务团校地合作相关工作,同北京体育大学建立社会实践互动交流机制。


【建立青年创业社会扶持体系】 实施“中国青年创业国际计划”(YBC),通过创业项目申请落实YBC全国办向绵阳青年提供的1000万元创业资金,市财政支持安排300万项目资金和每年工作经费。全市有108名创业青年获得646万元的支持。对创业青年、创业导师、志愿者服务队和YBC服务站开展定期专业培训,有6600余名青年受益。联合市邮储银行推进青年创业小额贷款项目,通过“送知识、送产品、送服务”,宣传农村青年小额贷款有关知识与政策,开展“金融知识下乡”活动60余场次,发放宣传资料5万余份。2012年,在省上下达全年900万目标外绵阳新增1200万贷款,向创业青年发放小额贷款2144万元,帮助近700多名青年解决创业资金难的问题。


【加强青少年校外教育阵地建设】 7月,市青少年活动中心项目落成竣工。活动中心在完善基础建设、道路、绿化和后勤管理运转的同时,主动适应社会形势的新变化和共青团事业发展的新要求,依托前期功能定位,构建开放式工作格局,在项目引进的同时做好配套方案的实施。川港青少年国际交流素质拓展计划、中科院幼教项目、转角6号国际青年旅社等一批大型项目已陆续入驻,涉及音乐、美术、英语、太极拳、跆拳道、表演、舞蹈等内容的校外活动项目正式启动。


【健全青少年综合服务体系】 在原“12355”心理咨询热线呼叫中心和“12355”心理咨询中心基础上,依托市未保委为主体,组建成立“12355”青少年事务综合服务中心。市政府出台《“12355”青少年事务综合服务体系运行方案》,通过构建网格化、立体型工作架构,实现“咨询+办理”的一站式服务,竭尽所能的为包括未成年人在内的广大青少年提供心理咨询询、法律援助、维权救助、志愿服务、就学帮困、青年就业创业等各种专业咨询和服务。全年,咨询中心接听热线1500余个,累计开展个案咨询600余人次,开展“阳光使者——走进特殊教育学校”主题活动40余场次,开展父母沙龙、心理咨询师沙龙累计30余次,集中开展“12355”走进社区、广场、学校等宣传活动百余次,发放宣传资料数万份,全年服务全市青少年10万人次。


【深化青少年帮扶工作】 举办人大代表、政协委员与企业团委、青少年面对面座谈会,建立推广人大代表、政协委员青少年事务议事协调机制,主动反映青少年普遍性利益诉求。开展金秋助学活动,为60名困难大学生发放助学款12万元。组织专业心理咨询师前往各学校开展“轻松备考——与你同行系列活动”10余场次,通过讲座、现场咨询、个案辅导、热线解答等方式帮助考生放松心情,轻松应考。开展“第十届未成年人维权行动月”系列活动,组织成员单位对涉及未成年人的学习用具、生活用品、娱乐设施等进行专项整治活动。联合公安局、妇联等单位共同组织开展“第六届青少年禁毒论坛活动”。预防青少年犯罪宣传生动开展,制作《关爱明天  心手相依》青少年禁毒教育主题微电影,并获得团中央预青微电影大赛全国三等奖。组织绵阳青少年参加中国青基会主办的全国希望工程青少年足球邀请赛,荣获全国第四名的优异成绩。


【扩大青少年对外交往活动】 深化川港两地青少年交流互访。组织香港220名童军到绵阳分赴各地开展为期1周的暑期活动,举行川港大联欢晚会。绵阳65名青少年赴港进行为期7天的交流回访。12月底,香港童军总会率团到绵阳和绵阳市基层青少年同吃同住同劳动,参与绵阳市志愿服务活动。完成尼泊尔青年代表团一行100余人到绵阳开展交流访问活动,集中对外展示绵阳的经济社会发展水平。2012年,北京大学、中国移动总公司、厦门航空公司、人民出版社团委等友好团组织到绵阳交流访问,强化校地、企地团组织合作。


【推进基层党建带团建工作】 推动召开全市工青妇工作会议,出台《中共绵阳市委关于进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》,围绕乡镇实体化大团委建设要求,市委出台《市委组织部、团市委关于关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》,为激发基层活动力、增强基层团组织的主动性和创造力奠定基础和条件。推进团的领导机关规范化建设,建立实施基层团组织工作信息报送制度、干部配备月报制度、共青团基本数据采集统计制度等。巩固推进两新组织、非公有制企业团建工作。非公有制企业团建工作成效显著,全市新建非公有制企业团组织330个,新建数量名列全省前茅。全年新建市级驻外团组织2个,县级18个、基层30个,驻外团组织桥梁纽带作用发挥。


【推动乡镇实体化“大团委”工作】 全市各级团组织以加快实现团的组织覆盖为契机,创新建团路径,完善工作机制,科学设计载体,形成一批围绕党政中心、服务青年需求、具备社会功能的实体化新型团组织,着手建立和完善工作长效机制。以制度性安排落实每个乡镇2万元的共青团工作经费,全市276个乡镇共新建直属团组织7602个,覆盖团员10.5万人,联系35岁以下青年25万人,超额完成团省委下达的目标任务,并且全方位抽查挤水分,不断夯实组织基础,建立团市委机关干部每人联系、指导、督促一个县市区乡镇“大团委”建设工作机制,指导每个乡镇开一次新建团支部书记座谈会、每个县市区举行一次新建团支部书记培训班,宣传普及大团委工作,乡镇团委“桥头堡”作用得到加强。 (施森林)

绵阳市归国华侨侨眷联合会

【侨务活动】 5月12日,旅日华人李广宏先生一行20人到绵阳市北川中学捐赠图书。李广宏先生一行还参观北川中学校园和北川新县城。四川地震发生后,李广宏多次来川捐赠慰问,为绵阳、德阳多所学校捐赠钢琴和设备等,资助并安排北川中学残疾学生到日本安装假肢。

7月15日,中国侨联乔卫副主席一行九人到北川中学出席北川中学“助教助学基金”成立仪式。中国神华集团公益基金会为该“助教助学基金会”的设立捐赠300万元。

7月15~16日,中国侨联副主席乔卫、中国足协副主席林晓华一行九人到绵阳参加2012东芝“侨心杯”全国少年足球赛开幕式。

9月~12月期间,美国新富源(国际)实业集团公司梅林女士多次到三台、江油实地考察,落实该公司在川资助100名孤儿成长计划项目。资助对象为品学兼优、家境特别贫困的孤儿,每名孤儿从6岁至14.5岁,每人每年1000元补助,考入高中后负担所有学费直至大学毕业。根据当地民政局提供的名单,公司逐一进行筛选,免费体检,与孤儿及其监护人、所以学校老师进行面对面交流座谈,深入了解孤儿的学习生活情况。12月,27名孤儿监护人收到今年的首次资助。

9月24~25日,中国侨联副主席乔卫率中侨联、怡海控股集团、中铁二局、嘉祥集团、准信集团、北京市建筑设计研究院代表一行15人到绵阳出席“2012中国·北川感恩文化论坛”。


【“侨爱工程——点亮藏区牧民新生活计划”启动】 2011年12月26日,绵阳市外侨办与侨资企业绵阳市百盟投资有限公司在世纪巴登酒店举行“侨爱工程——点亮藏区牧民新生活计划”的捐赠仪式。绵阳百盟投资有限公司积极响应国侨办、省委、省政府的号召,慷慨解囊为“侨爱工程——点亮藏区牧民新生活计划”捐赠30万元人民币。“侨爱工程——点亮藏区牧民新生活计划”是由国务院侨办、中共四川省委、省人民政府共同实施,计划两年内分三个阶段完成对藏区牧民捐赠太阳能卫星数字电视机的捐赠。1月,市侨办按照省侨办的要求向社区发布“侨爱工程—点亮藏区牧民新生活计划”项目的倡议书 。(范   军)

绵阳市科学技术协会

【概况】 2012年,全市有县市区科协9个,市级自然科学、技术科学学会(协会、研究会)46个,会员达5万余人,市级厂(所)科协21个,院校科协3个,乡镇科协165个,街道科协70个,农村专业技术协会570个,会员达21万户。


【首批院士(专家)工作站命名】 经过企业建站、申报,市科协组织评审,市人才工作领导小组审定和市委同意,四川九洲电器集团、利尔化学股份有限公司、安县银河建化集团、四川六合锻造公司等4家企业建立的院士(专家)工作站,被命名为首批绵阳市院士(专家)工作站,得到市人才发展专项资金每个工作站10万元的一次性资助。利尔化学股份有限公司院士(专家)工作站被命名为四川省院士(专家)工作站。


【实施科普惠农兴村计划】 2012年,游仙区海龙大闸蟹生态养殖协会、三台立新蔬菜产业协会、盐亭花椒产业协会、江油绿水果品产业协会,游仙雪梅生态园科普基地、盐亭春鹏生猪良繁科普基地、北川金鼓苔子茶科普基地,游仙中科社区、江油永丰社区等9个单位被中国科协、财政部表彰为全国优秀农技协、全国农村科普示范基地和全国科普示范社区,此外,还获得全国先进科普示范户1个,获得省科协、省财政厅表彰全省先进单位8个、先进科普示范户1个,获得国省两级“以奖代补”资金267万元。


【学术交流活动】 举办首届绵阳市学术大会,大会邀请科技专家作专题报告,并表彰优秀科技论文。共表彰一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖30篇、优秀论文100篇,建言献策特别奖10篇。


【中国(绵阳)科技城创意大赛启动】 12月28日,市政府召开中国(绵阳)科技城创意大赛新闻发布会,中国(绵阳)科技城创意大赛正式启动。创意征集从2013年1月开始,分月赛和年度总决赛,采用专家评审、社会评审和组委会终审三结合方式对参赛的创意进行评奖,每月评出“好点子”,年度评选“优秀点子”和“金点子”。


【开展科技决策咨询活动】 加强市咨询业协会的组织领导,做好科技资质评审、合同认定登记工作,完成技术合同认定登记96份,其中技术转让合同16份、技术开发合同66份、技术服务合同14份,合同金额达10626万元,其中技术交易额10586万元。


【成立市科协社会组织联合党支部】 结合市科协所属学会实际,经中共绵阳市社团工作委员会批准,2012年10月成立绵阳市科协社会组织联合党支部,办事机构设在市科协学会部,具体负责市科协所属市级学会党建工作,指导县区科协社会组织党建工作。


【科技人才推选举荐】 推荐四川铁骑力士实业有限公司总裁、市科协常委、技术带头人冯光德为全国优秀科技工作者后备人选。推选的游仙区科协、绵阳师范学院科协被评为四川省科协系统先进集体,推选的孙滔、王明礼、纪庭建、魏开等4人被评为四川省科协系统先进工作者。


【开展科普示范创建】 继江油市、三台县、北川羌族自治县成功创建国家、四川省科普示范县市区后,2012年,成功争取到将游仙区纳入新一轮国家、四川省科普示范县市区创建单位。命名涪城区金菊街社区等6个社区为市级科普示范社区,游仙区中科社区、江油市永丰社区成为绵阳市首次获得全国科普示范社区称号的社区。


【开展主题科普活动】 与三台县委、县政府联合举行“绵阳市2012年全国科普日活动”启动仪式。全国科普活动日期间,市县两级科协共组织开展9场科普报告会,组织开展大型集中性科普活动10场,发放科普宣传资料15万份,举办科普讲座和培训31场次,开放科普场馆(基地)16个,参与人数约50万。市科协针对“世界末日”异端邪说,发挥优势作用,利用“绵州科普”网站、绵阳电视台、绵阳日报、绵阳晚报等媒体,以“答记者问”等形式,开展驳斥“末日学说”科普宣传。


【青少年科技教育活动】 组织举办绵阳市第二十七届青少年科技创新大赛,共计评出市级奖项684项。优秀奖项获全国青少年科技实践活动一等奖和全国青少年科技竞赛项目三等奖2项,部分获得国省两级青少年科技创新大赛一等奖的青少年,组织开展绵阳市首届乡村(城市)少年宫青少年科技制作竞赛活动。(邓   涛)

绵阳市文学艺术联合会

【概况】 2012年,组织文艺采风、笔会、看稿会100余次,在省级以上刊物发表作品2万余件,出版文艺专著46部,开展“文艺下基层送欢乐”活动,举办各类文艺展演60余次,被省文联表彰为2012年度四川省文联工作先进单位和2012年度基层文联建设工作先进单位。县市区县级文联正式成立并召开第一次代表大会。为加强文艺评论和文艺创作研究,新成立绵阳市文艺评论家协会。截至年底,拥有直属文艺家协会13个,有市级会员4376人、省级会员1017人、国家级会员205人,新发展会员195人。


【文艺创作成果】 强调“固本创新”,把工作重心放在“出人才、出作品”上。全年组织文艺采风、笔会、看稿会100余次,在省级以上刊物发表作品2万余件,出版文艺专著46部。出版《剑南文学》杂志(上、下半月刊)24期、当代作家专号春夏秋冬4卷,《绵阳文艺界》6期。组织会员参加各类展赛,在交流中学习,在比赛中进步,指导、推荐的作品中有37件获国家级奖励;有61件获得省级以上奖励。


【文艺活动】 主办“发展振兴新绵阳”大型图片展、“喜迎中国共产党第十八次代表大会胜利召开书法美术展”、“重生·跨越”——春天与北川一起歌唱大型诗歌朗诵会、水墨涪城——绵阳市第二届名家书画邀请展、绵阳·内江书画交流展、绵阳·德阳油画水彩画交流展、《祝福西藏》衡峰西藏民俗摄影展、绵阳重工艺术空间中德艺术联展、绵阳市政法干警核心价值观暨“警民亲”书画摄影作品展;承办绵阳城市歌曲征集“歌声让城市更美好”和“唱响山歌”——绵阳首届传统民歌大赛活动;举办“龙腾中华 梅香绵州”隆重纪念《延安文艺座谈会上讲话》发表90周年暨振兴川剧30年巡演系列活动;与《绵阳日报》等单位合作举办“龙园寨杯”全国旅游诗歌大奖赛、四川省第六届根雕奇石展暨绵阳市首届奇石博览会、“中国春社·睢水踩桥”摄影大赛等活动。承办绵阳市乡村少年宫青少年书法美术(手工)大赛、绵阳青年男高音唐翰章独唱音乐会、当代文人画家刘翅个人书画艺术精品展;举办四川省社会音乐考级活动、绵阳市第五届戏剧艺术周活动,在三台文化广场举行为期一周的戏剧专场演出;组织书法艺术家赴梓潼县石台乡送春联,向石台乡赠送电视机、文件柜、电脑等价值十多万元的物品,市书法家协会还常年坚持对火炬二小、成绵路小学义务辅导培训少儿书法技能;举办“中国米枣之乡·枣乡诗会”、“我和江油有个约会”·2012李白故里浪漫之夜大型演唱会、等各项文化惠民活动60余场。


【文艺交流】 召开《龚学渊画选》首发式暨艺术创作生涯50年座谈会、刘大军地震题材长篇小说《山高天远》研讨会、庞泽云电视连续剧《云集老俵》剧本讨论会、钟欢纪实摄影作品集《禅悟·生活》首发式暨座谈会、“文学追梦·走进沙汀”等60多项文艺作品交流活动;组织《人民文学》《诗刊》《当代》《青年文学》《花城》等13家刊物的主编、副主编参加“中国名家名刊李白故里行”活动并邀请舒婷、阿来等著名作家诗人参加“著名作家诗人平武行”活动;举办西部人文讲坛2期;组织民协11人组团赴欧洲举办为期一个月的“中国绵阳非遗民俗文化展走进欧洲——芬兰站”活动;美协主席吴映强赴印度交流采风,组织部分文艺家协会负责人、文联工作者赴湖北、江西、云南、重庆、上海、甘肃、内蒙古、贵州、河南、山东、成都、广安、自贡、泸州等参观交流学习。(刘   瑜)

绵阳市红十字会

【概况】 2012年,绵阳市红十字会在项目建设方面继续引进后续项目,投入资金达2800余万元;在备灾救灾方面募集资金、争取物资金额达200余万元;在无偿献血、器官捐献方面取得突破,无偿献血达2万余毫升,器官捐献登记40余人,眼角膜成功捐献3例创全市历年来最高纪录。


【红十字会组织队伍建设】 5月,组织召开市红十字会志愿者次会议,全市11支志愿者队伍纷纷对红十字志愿者队伍的管理、壮大等问题提出建议。6月,按总会与香港红十字会联合开展的中国红十字会第二期红十字志愿服务项目发展计划,扶持和培育红十字志愿服务组织和服务项目,加大力度招募志愿者。截至年底,全市共发展学校、卫生院、博爱新村、企事业单位以及乡镇红十字基层组织314个,发展红十字会员37662 人,其中成人会员13722人、青少年会员23940人,发展红十字志愿者2338人,红十字会队伍得到逐步壮大。


【红十字会项目建设】 继续打造“百县千村博爱家园工程”品牌项目,向总会争取援助两批博爱家园项目11个,项目资金385万元;开展香港红会社区恢复项目,在平武县、三台县等6个县市区29个村签订和实施香港社区恢复项目29个,投入资金约2420.6万元;推进灾后重建项目扫尾工作,对项目资料上报、项目审计、立碑冠名、项目后期使用和管理进行全面安排、部署与督导,加强对各县市区红十字会项目工作的领导,督促责任的落实,采取措施,全力推进项目扫尾工作,截至年底,全市红十字后重建工作基本完成。


【开展社会救助】 开展救灾工作,为彝良地震灾区专项募集救灾资金共计113.6万余元;全市“8·17”“9·10”洪灾发生后,争取到省红十字会1200个家庭包,价值14万余元,用于灾民安置。开展救助工作。开展未成年人安全与自救的专项募捐工作,募集资金53万余元;开展博爱助学行动,与上海农工党委(组)杨浦区委党员开展贫困学子结对帮扶工作,全市首批5名贫困中小学生得到资助;开展博爱送万家活动,向上级红会争取以及自主筹措物资价值约22万元,用于开展“博爱送万家”活动,全市有1500个贫困家庭得到资助。开展医疗救助工作,继续深入实施“天使阳光活动”“呵护蓓蕾行动”“小天使”活动等,其中“天使阳光基金”实施先心病手术60例,减免费用80余万元,“小天使”基金,使5名白血病患儿每人得到3万元的资助。


【“三献”工作】 推动无偿献血、造血干细胞和遗体、器官捐献。利用“世界红十字日”、“世界献血日”等大型纪念活动,向广大市民宣传无偿献血和造血干细胞捐献的有关知识,动员市民参与,收到良好的社会效果。全市自愿无偿献血达15万余人次,献血总量为2万余毫升;造血干细胞捐献新增45例,器官捐献登记40人,眼角膜捐献成功3例。(王   旭)

民主党派

【民革绵阳市委】 2012年,民革绵阳市委有直属总支2个、直属支部6个,党员228名,33名党员担任省以下各级人大代表、政协委员, 16名党员担任各类特约监督员。

开展“绵阳民革月月学”活动。组织党员学习《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》等中共十八大重要文件。全年组织党员集体学习12轮计300余人次。党员撰写学习心得和征文稿件20余篇。

推进组织建设。初步实现“把人才发展成党员,把党员培养成人才,把人才推出挑重担”的人才培养思路。加强基层支部横向交流。改进民革绵阳市委专委会工作。全年发展新党员15名。

开展“三下乡”活动。负担6名贫困学生在校期间全部教育费用。帮扶6户贫困家庭。组织党员向云南彝良地震灾区捐赠资金 6800元。党员谢丛玉向绵阳永明镇敬老院、“法制绵阳”活动等捐赠、赞助资金23.5万元,党员杨平向海口市林渔村小学捐款3万元,党员周明贤创办绵阳市钧天古乐团,在梓潼、绵阳十几个社区开展“文化进社区”扶贫项目,向梓潼县西坝村捐赠价值1.1万元表演服装及乐器。

8月2日,在市委召开党外人士座谈会上,郭兴林主委《加大我市农业产业化项目扶持力度的建议》的发言,得到市委、政府高度肯定。向2012年两会提交集体、个人提案35件。民革党员曹远富关于加强涪江水资源保护的提案,被市政协作为优秀提案范例。(陈   兵)


【民盟绵阳市委】 民盟绵阳市委下辖县委1个、总支部4个、支部28个(市直属支部13个)、盟员827人,其中省政协委员2人(常委1人)、市政协委员27人(副主席1人、常委7人)、市人大代表7人(常委1人)、县(市、区)政协委员51人(副主席2人、常委11人)、县市区人大代表6人(常委3人),共有1人担任地厅级、5人担任县处级。盟员担任各级政府行风评议员、特约监督员、检查员等共42人次。

全年发展新盟员42人,其中女性17人,高级职称28人。

2012年4月,成立民盟绵阳市委涪城区总支部。

提交并被采纳的省市“两会”个人提案49件,集体提案5件,大会发言材料1件。

对绵阳监狱的帮教工作,与31名服刑人员签订帮教协议,相继开展法律援助、心理干预、就业技能培训的活动;民盟振华学校继续农民工培训;与绵阳市普明中学结对子开展援教活动;“盟魏合作”加强,开展协调关系、专题调研、送文化下乡、慰问敬老院等活动。(蒲文龙)


【民建绵阳市委】 2012年,全年发展新会员28名。新会员大专以上学历达100%,平均年龄37岁,中级以上职称达34%,发展率为6%,净增率为5.56%。妇委会、联谊委、老龄委分别在三八节、中秋节和重阳节举行联谊活动和座谈会,各基层组织开展丰富多彩的组织活动。会员骨干积极参加省市县三级人大、政协活动。组织选派市委会班子成员、支部主任、骨干会员参加省、市、县委统战部各种培训和民建省委支部主任培训班学习活动45人次;全年培训新会员27人次;培训骨干会员84人次。选举产生出席民建中央十大代表1名,民建省八大代表12名,推荐省委委员候选人和省委专委会成员人选。完成后备干部推荐工作。配合省委会实施 “温暖工程”,上报特困会员6名。

四川省“两会”上,民建绵阳市委提交《关于进一步把限制我省义务教育学校班级人数的各项政策措施落到实处的建议》《关于加强四川规模以下工业企业生产要素保障的建议》《关于高度重视食品药品监管职能划归地方后运行中存在问题的建议》等3件建议。

在市、县人大会议上,提交《关于撤除公路收费站的建议》《关于打造特钢新城的建议》《关于全面禁止燃烧油菜麦子秸秆减少烟雾对老百姓的影响以及对环境的污染的建议》《关于解决绵阳市老百姓乘车难问题的建议》《关于提高我市高龄老人城镇居民基本医疗保险报销比例的建议》《关于尽快完成宝成铁路515等立交桥改建工程的建议》等6件建议。

在政协会议上,提交《关于加强规模以下工业企业生产要素保障的建议》(郭美安)、《关于加强城市组团建设的 建议》(李万庆)、《关于提升绵阳产业园区规划引领的建议》(黄新全)3份大会发言材料;提交《关于加强学前教育工作 推进学前教育发展的建议》《关于深化城乡环境综合整治 重塑九环沿线美丽风景的建议》《关于设立绵阳市农业技术推广奖的建议》《关于加强廉租房“扩面”后档案管理工作的建议》《关于弘扬涪翁文化 振兴绵阳中医药事业的建议》等10件集体提案;提交会员委员个人提案30件。

全年提交调研报告20份。向民建四川省委和中共绵阳市委、市政府、市政协等有关部门反映《社情民意》26件、报送《情况反映》28件。

以“建江合作”为龙头引进项目6个,资金7168万元。3月8日,民建绵阳市委与中共江油市委签订为期五年的“建江合作”协议。合作初期,国家发改委正式发文同意江油市2012年度农村电网升级改造工程。该项目总投资1668万元。会员参与招商引进广元肉牛养殖项目落户江油,项目前期投资400余万元,年出栏肉牛1000头,实现产值1000多万元,年创利税100余万元。可提供就业岗位100余个,实现年生产总值1000余万元,上缴利税200余万元。

组织会员捐资助学,捐资助学200余人,金额达40.72万元。涪城基委、游仙支部在当地各分别捐赠2人。组织民建援建学校校长和骨干教师共4名,参加会中央社会服务部于8月17日至22日在云南省昆明市开展的第五期“园丁培训计划”学习。

组织开展定点帮扶、“三下乡”等社会服务活动。定点帮扶43户,累计捐款8万元,累计捐物价值6.2万元。为北川县擂鼓镇和江油市大康镇、永胜镇等地群众送医药,送文化,送种养殖和法律知识,送去730副春联、6000幅年画、10000套计生用品、6000套医疗保健资料、3300套维权法律资料。

全年开展支农扶贫工作,捐款累计364万元,捐物价值15.2万元,为改善民生、促进和谐稳定这一绵阳大局作出贡献。为支持新农村的基础设施建设,会员周辉为偏远山区的江油市枫顺乡夏村捐资300万元修建道路2.7公里;江油民建会员企业参与“情系农村卫生、共筑美好未来”关爱农村医疗卫生捐赠仪式,现场捐款5万元;会员白文辉为三台县大佛寺孤儿院翻新教室捐款4万元,为梓潼儿童福利院捐物价值2万元;会员林岚为江油新华村修路捐款3万余元。(金   坤)


【民进绵阳市委】 2012年,吸收新会员40名,新建支部2个。年末有会员835人,基层组织60个(总支7个、支部53个)。市级机关总支获评民进中央学习践行社会主义核心价值体系先进集体,李京平当选为民进全国“十一大”代表和民进省委常委,蒋正强、安忠瑶、秦顺英、龙合等4人当选为民进省委委员,31名会员当选为民进四川省七大代表。全年班子成员参加省、市、部门召开的民主协商会、情况通报会等58人次,参加省、市调研、视察、座谈活动150余人次。省、市、县市区“两会”期间,共提交集体提案11件、个人提案197件,1件被列为市政协主席督办案;120余位各级人大代表、政协委员、特约“八员”参加各级各类民主监督活动近400人次,提出意见、建议和批评300余条。

先后举办“学习中共十八大、民进十一大精神知识竞赛”、 迎新“嘉年华”“三八”节电影招待会、重阳节联欢会、老会员意见征求会和国防教育活动等大型活动9次。13篇稿件入选《多党合作在四川》(民进卷);出版《绵阳民进》1期1200册,《绵阳民进工作汇报》6期2400份;在民进中央、四川民进、四川政协网等网站和《四川民进》《绵阳政协》等发稿600余篇;《中国改革报》《团结报》《四川经济日报》等各级媒体全年刊发、报道我委和会员活动50余条。

2012年,命名授牌川音绵阳艺术学院等20个“绵阳民进社会服务基地”,协调、引进资金积极帮助安县社会福利中心改善软、硬件设施,继续做好定点乡镇帮扶工作和四川助学基金绵阳援助项目100万元的管理和发放工作,组织会员300余人次送文化、送法律、送温暖到学校、企业、社区、农村等。(赵   波)


【农工党绵阳市委】 全年发展新党员32名,发展比例6%,新党员平均年龄37.4岁。其中女性15名,硕士研究生9名,大学本科17名,具有副高职称6名,党员总数达到560名。妇委会、联谊委、老龄委分别在三八节、中秋节和重阳节举行联谊活动和座谈会,共计320余人次参加各专委会活动。各基层组织开展丰富多彩的社会服务活动,党员干部积极参加市县两级人大、政协活动。市委会举办干部、新党员培训2次,选举产生出席农工党省十一大的18名代表,推荐省委委员候选人和省委专委会成员人选,完成3批次后备干部推荐工作。全体党员立足本职岗位,在工作中取得突出的成绩,无任何违法违纪行为发生。

2012年,撰写调研报告3篇,其中结合国家“县级公立医院改革发展”课题形成的专题调研报告引起农工党中央的重视,农工党中央副主席刘晓峰带队于3月到绵阳调研。在“两会”召开前召开参政议政工作会。市政协六届二次会议期间,共提交集体提案6篇,个人提案41篇,社情民意信息1篇;市人大六届二次会议期间,5名代表参会,提出建议案5件。全委全年向市政协、省委会报送社情民意信息26件。其中,1篇被农工党中央、全国政协采用。

2012年,持续开展定点帮扶江油市八一乡前进卫生院和“三下乡”、“国际科学与和平周”、“环境健康宣传周”等义诊咨询活动,全年累计义诊咨询1260余人次,发放计生用品400盒,环保、健康等宣传资料近万份,环保袋1500个,联合太极绵阳制药厂向八一乡前进卫生院捐赠价值1.5万元的农村常备药品。在八一水库设立“新农村建设联系点”,加大对库区周边环境综合整治开发利用的帮扶力度;协调上海爱心人士结对帮扶5名绵阳地震灾区学生。江油总支等基层组织积极开展义诊活动,累计诊断咨询群众300余人,免费发放药品价值2万余元,宣传资料700余份,为灾区捐款共1200余元;党员企业家王成林、刘思杞等捐资助学、献爱心合计近20万元。联合中国书画艺术促进会、中共市委宣传部等单位在北川巴拿恰成功举办“道象·年展——走进新北川”2012绵阳感恩艺术大展。

市委会网站登载并上报各类宣传稿件全年共计110篇,被省委会网站选用64篇,农工党中央网站采用18篇,被省政协网站选用56篇。在市级各类媒体上宣传报道共计28篇。向省、市政协报送各类信息59条,被省政协采用56条,市政协采用59条。《前进论坛》订阅295份,订阅率达到55%。编印两期《绵阳农工》。全年开展理论课题研究3项,均被农工党四川省委采用。(成   语)


【致公党绵阳工委】 2012年,致公党绵阳市工委有基层支部6个、党员108名,其中新建支部1个,发展党员10名。共有省人大代表2名、省政协委员1名、市人大代表4名、市政协委员8名、市政协特邀委员2名、区人大代表3名、区政协委员5 名。 9名党员参加致公党四川省第六次代表大会,其中主委田荣华、副主委杨邦琼当选为省委常委,主委田荣华当选为致公党十四大代表。10名党员任省委专委会委员,其中3名党员任专委会副主任。

经致公党四川省委和中共绵阳市委批准同意,5月8日,致公党绵阳工委成立大会在绵阳召开,大会任命工委领导班子,田荣华任主委,陈刚、李亚玲、杨邦琼任副主委,夏愉任秘书长。

全年,工委向省市“两会”提交提案、建议26件,社情民意2件;完成致公党四川省委调研课题2个。

五个支部和两个专委会严格按照规定和程序进行换届选举,选出新一届基层领导班子。

12月19日,工委在高新区管委会召开高新支部成立大会。省委主委杨兴平出席大会并讲话。

4月,致公党深圳市委副主委韦朴带领龙岗区总支16名党员,专门到三台县忠孝小学设立“扶贫助学”基金,并将第一批资金6万元交付忠孝小学。

泸州市遭受50年以来最大的暴雨袭击,组织党员捐款,共向法王寺村捐款4000元。

中秋节前夕,致公党四川省委为游仙观太小学赠送60份月饼,并将北京致公党员的爱心资助,送到10名贫困学生手中。

继续争取爱德基金会援助,对三台县忠孝小学、梓潼县玛瑙、石台、黎雅、盐亭县富驿、章帮、林山等学校捐赠课桌椅3000多套,价值559965元,使3000多名农村学生从受益。与绵阳电视大学、涪城区城北街道办事处合作,成功举办以“欢庆七一,喜迎十八大,唱响幸福家园”为主题的第三届全国社区教育音乐(绵阳)展演活动。(卿季军)


【九三学社绵阳市委】  2012年,九三学社绵阳市委有17个支社、2个基层委员会、370余名社员。其中,省政协常委1人,省人大代表1人,省政协委员3人,市人大代表4人,市政协委员19人以及市县两级特约监督员、监察员、审查员、教育监督员和政务公开监督员等12人。2012年发展新社员25人,平均年龄35.48,其中硕士11人,发展率为6.7%。

全年继续贯彻《九三学社中央关于加强地方组织领导班子建设的意见》精神,出台《社机关办公室工作制度》等,更新《宣传信息工作奖励办法》。以开展“学习实践社会主义核心价值体系”活动为契机,宣传推介10多名社员立足本职、建功立业的先进事迹。社市委网站全年上载信息160多条,被市政协、中共绵阳市委统战部采用72篇,省政协采用31篇;社省委采用的16篇。

全年召开参政议政工作专题会三次。市政府副市长、社市委主委、原全国人大代表王瑜在全国人代会上建议国家水利部将唐家山堰塞湖列入国家大型水库管理范畴,以便参照国家大型水库管理办法,科学制定《唐家山堰塞湖管理办法》,受到国家水利部的高度重视,被省级以上的多家媒体转载。在全市政协会议上,社市委的集体提案共3篇,其中《提升大交通网络水平,支撑“两化”互动推进能力》作为绵阳市重点提案之一,纳入绵阳市推进“两化”互动实施范畴。个人提案共 16篇,涉及农业、工业、城市化建设和医疗卫生、文化产业的发展等方面问题和建议。

社市委成立两个课题组,一课题组以中小企业发展为题进行调研,组织十余名专家、学者到企业进行实地调研,历时一个多月,最终形成《多管齐下,大力提升我市中小企业科技竞争力》提案,被市政协纳入主席督办提案。二课题组以科技城人才成长环境为题进行调研,形成《绵阳市科技人才成长环境调研报告》,为绵阳科技城人才工作提供翔实的第一手资料。

“九绵科技合作”工作取得新成效。社市委领导带着专家走访调研社员创办的四川原境建筑设计有限公司、绵阳汇鑫建材有限公司、绵阳朝阳技工学校和绵阳麦迪克科技有限公司,为他们排忧解难,助推企业发展。帮助游仙区引进农业产业化龙头企业——广为科技有限责任公司,该公司前期在游仙区太平乡投入617万元用于发展33公顷“金艳”黄肉珍稀猕猴桃,后期规划发展为万亩优质猕猴桃基地。社市委积极与当地党委、政府联系沟通,对社中央帮扶游仙区新桥镇民主村灾后重建项目发展给予关心和帮助,实现援建大棚作物从“传统农业”向“设施农业”的转化,从单一的蔬菜育种到发展树苗育种等多种形式开发。

社市委组织医疗专家参加绵阳市第十七届“科技之春”科普活动月活动,在江油市图书馆广场举办以“促进科学发展,推动文化建设,共建和谐世界”为主题的第二十四届“国际科学与和平周”活动,免费为群众看病、赠书。社市委和四川省博物院、中共绵阳市委统战部等单位共同举办“大篷车”流动博物馆走进中国科学城——绵阳公益活动,带来23件书画作品和革命文物,绵阳博物馆也展示18件战国至东汉时期的藏品,让全市人民触摸四川红色文化足迹,认识巴蜀璀璨的历史文明。2012年,直属二支社社员张勇强作为主研人员参与的科研项目荣获国家环境保护部“2011年度环境保护科学技术奖一等奖”;四川东材科技集团股份有限公司支社社员刘峰主持,许自贵、徐康林参与的研发项目获得2012年度中国石油和化学工业联合会科学技术二等奖、绵阳市科学技术一等奖;游仙支社社员严发宝的论文荣获首届绵阳市学术大会优秀科技论文二等奖;直属二支社社员、长虹光电有限公司副总经理江友才的发明获国家实用新型专利证书;西南科技大学委员会一支社主委杜仕武老师带领的西南科技大学“哈妹”组合获得民间唱法组(原生态)银奖;直属二支社社员、青年笛箫教师资音被选聘为第三届CCTV民族器乐电视大赛评委;江油城区支社主委、江油市国土资源局黄晓林编著的学术专著《四川省小城镇土地资源配置研究》由四川大学出版社出版;西南科技大学委员会社员、物理学副教授张建辉钢笔画作品入选九三学社四川省委编辑的《巴蜀神韵》。直属二支社社员江友才获“四川省有突出贡献的优秀专家”称号;医卫支社社员、绵阳市第三人民医院老年康复科主任黄昶荃博士被评选为“绵阳十大创新人才” 西科大委员会被社中央表彰为“全国学习践行社会主义核心价值体系先进集体”。(赵倩颖)