信息公开年报

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《绵阳市政府信息公开实施办法》要求,特向社会公布2013年度绵阳市卫生局政府信息公开工作。本报告由概述、工作开展情况、存在的问题、下一步工作安排共四个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与绵阳市卫生局办公室联系(地址:绵阳市涪城区南河路10号;邮编:621000;电话:0816-2217600;传真:0816-2217600)。
    一、概述
    绵阳市卫生局高度重视政务公开工作,按照市委、市政府的统一部署,坚持把深入推进政务公开作为推进各项工作的重要基础之一,充分利用网站、报刊、宣传栏、政务微博、政风行风热线、座谈会等多种形式,及时主动地推进政府信息公开工作。
    二、工作开展情况
    1.加强领导、明确职责任务 坚持把做好政府信息公开工作列入重要议事日程,认真研究,明确思路和工作重点,做到年初有计划,年终有总结;形成主要领导负总责、分管领导分工负责、相关部门各负其责的良好工作局面;把各项工作任务逐项分解到相关责任科室,并落实专人负责,保证责任到人、措施到位;进一步健全工作机制,完善了卫生局重大事项议事规则、机关管理制度、人事管理办法,修订和完善了政务事项公示制度、卫生新闻宣传信息编报工作制度等。2013年共召开局党委会35次、局长办公会25次,局务会4次。
    2.完善机制、落实工作措施 进一步完善了政务院务公开制度,对服务流程、收费标准、药品信息和价格等与群众利益关系密切相关的事项实行全面公开;健全了政务(院务)公开工作评议制度,各医疗机构将新农合、主要诊疗收费、药品价格利用触摸屏、展板等形式进行公示,建立和完善了投诉处理机制;健全了药品、医疗设备集中招标采购公开制度,全市公立医院通过省药械采购与监管平台上网采购药品比例达100%,较2012年增长3.1%,药品采购阳光积分平均分达99.3分,较2012年增长1.08分。已挂网医用耗材上网采购率、医疗机构使用原研药、专利药和单独定价药等高价药品占药品采购总金额的比例、使用自费药品(非医保、非新农合目录药品)占药品采购总金额的比例、使用省内药品生产企业产品总金额占全部药品总金额的比例均达标;10月1日起在全市所有县级公立医院全面推行取消药品加成工作并对外进行公告,工作运行平稳,现门诊次均费用下降12.5%,住院次均费用下降3.06%,药占比下降10%,床位周转率提高3.1%,城乡群众通过网络理政平台向市委、市政府致感谢信。初步实现“两降低、两提高”的工作目标(即:药品比例降低,住院天数降低,床位周转率提高,群众满意度提高);出台了《绵阳市医疗机构国家基本药物制度绩效考核办法(试行)》,对全市各级医疗机构基本药物制度执行情况实施量化考核,并将考核结果与医疗机构评价、基本药物财政专项补助、信息公开挂钩,对巩固基本药物制度惠民成效起到了重要的推动作用。目前,政府办基层医疗卫生机构和村卫生室100%配备使用基本药物并实行零差率销售、100%上网采购基本药物。基本药物货款实行以县(市、区)为单位统一、及时、足额支付。实施基本药物制度的非政府办社区卫生服务机构达90%。公立医院基本药物使用量和销售额:二、三级医院分别达58.79%、38.8%。基本药物2日配送到位率达93.8%;制发了《绵阳市2013年重点食品品种检测计划》,分解落实了包括民生工程在内的2523个抽检和91820个快检任务,超额完成任务,实现食品安全检验检测的“四统一”(即统一制定检测计划、统一管理检测经费、统一运用检测数据、统一发布检测信息),坚持组织协调实行季度联席会议制度,集中研究解决工作中的突出问题,成立了由食品安全管理、法学、医药、公共卫生、食品标准、食品工艺、食品营养、检验检测、农(畜牧、水产)业等领域的21名专家组成的食品安全专家委员会,借助智囊优势提升食安工作的决策水平;以健康教育进社区方式,对城乡居民广泛开展太极拳、五禽戏、八段锦等中医传统健身操免费普及活动,使城乡居民养成全民健身的好习惯,从而达到强身健体、预防疾病、丰富群众生活的目的;坚持卫生人才培养在一线、使用在一线,按照“公开、公平、竞争、择优”的方式,全年在局机关和市直属单位共推荐选拔科级以上管理干部22名(其中县级干部13名,科级干部9名);修订完善了《绵阳市卫生局政府信息公开保密审查制度》、《绵阳市卫生局涉密计算机信息系统保密管理制度》等保密制度;完善了医疗纠纷调处制度,进一步规范了医疗纠纷处理程序。
    3.增强效能、细化细节流程 进一步规范行政审批事项,推进政务公开,完善了《绵阳市卫生局行政审批“两集中、两到位”工作方案》,对进驻中心机构设置、窗口工作职责、工作人员职责进行了明确;完成行政审批和公共服务的清理,清理后的行政审批事项共12项,行政事业收费共0项。逐项编制了审批流程图和办事指南,本次清理共调整行政许可事项14项,资料砍减44项,行政许可提速80%,窗口共受理、办结卫生行政审批事项8403件,办结数量8403件,高于去年同期2624件,办结率100%,群众满意率100%;进一步加强门户网站建设,对网上政务信息进行了细致梳理,加强了预防接种、新农合等信息公开,增加了“诚信信息查询平台”、“中国梦”等专栏;开启了政务微博,共发微博数量86条,为信息公开开辟了新的途径;完善公开信息内容的审查机制,进一步明确公开内容的性质和完善丰富了公开内容的分类;全年在国家级媒体刊发新闻130条,省级媒体刊发新闻426条,市级媒体刊发新闻1866条,省政府门户网站采用信息80条,省卫生厅网站采用信息169条,占厅直单位和各地市州卫生局刊发信息总数的15.9%,市政务网采用信息411条,绵阳手机报发布信息245条,局网站刊发信息2857条,政府信息公开目录信息445条,召开新农合筹资座谈会1次;完成市委办下达目标任务100分的569%;与绵阳日报社联办的《健康绵阳专刊》已出刊50期;中央电视台两次来绵阳采访报道医改工作;市卫生局被省卫生厅、市委办表彰为宣传信息工作先进单位,市委办来信表扬卫生信息工作。
    4.注重监管、强化行业管理  在全市卫生系统组织开展自主评议政风行风活动;对网络问政、值守政风行风热线等工作实行通报制、问责制、限时办结制、约谈制和追踪服务制;聘请了行风监督员,在全系统全面推行主动服务、上门服务、承诺服务、限时服务、延伸服务,深入开展创新型、学习型、服务型和廉洁型团队建设;严格执行“八项规定”,认真编制了“三公”经费预决算并及时进行了公开。
    三、存在的问题
    1.主动公开政府信息需进一步深化。要加强研究推进政策出台过程,以及预决算、卫生信息数据、公共卫生监督检查情况通报等信息的公开。
    2.政府网站的功能需进一步拓展。特别是网上办事、民意征集、互动交流、健康信息查询、预约挂号服务等功能的深度开发利用工作亟待加强。
    3.系统内个别单位未登录公共企事业单位办事公开内容管理系统,未及时进行基本信息填报及信息更新。
    四、下一步工作安排

    认真贯彻落实市政务公开领导小组安排和部署,细化工作措施,建立市级卫生信息平台,进一步加大政务公开力度,探索党务政务公开工作新模式,为全市卫生事业又好又快发展和全市城乡群众健康做出新的积极贡献。

                                                                                 2014年3月21日